Ухвала суду № 84371667, 28.08.2019, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/8659/19 1-кс/335/5385/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Макаров В.О., за участю секретаря судового засідання Дворникової Я.П., розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції підполковника поліції Стоячко В.К. про тимчасовий доступ до речей та документів, подане в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080000000313 від 11.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції підполковник поліції Стоячко В.К., за погодженням з прокурором відділу прокуратури Запорізької області Крошка Т.В., звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Кирилівської селищної ради (ЄДРПОУ 25489968), у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080000000313 від 11.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що невстановлені особи дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Лазурні далі», ЄДРПОУ – 26374301, зловживаючи службовим становищем за попередньою змовою з невстановленими особами ПрАТ «Запоріжоблагробуд» (ЄДРПОУ 03088567), ДЗОВ «Лазурні Далі», ПрАТ «Запоріжоблагробуд» (ЄДРПОУ 26374301), ТОВ «Лазурні Далі» (ЄДРПОУ 34448110), ТОВ «ЧВМ-Юка» (ЄДРПОУ 34564155), з метою отримання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, всупереч інтересам служби незаконно, в порушенні чинного Законодавства організували надання в суборенду на території дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Лазурні далі», за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, вул. Коса Пересип, земельна ділянка з кадастровими номерами: 2320355400: НОМЕР_1 005 НОМЕР_2 , 2320355400 НОМЕР_3 , НОМЕР_4 005 НОМЕР_5 приміщень та земельних ділянок під надання послуг в сфері відпочинку.

Також органом досудового розслідування встановлено, що протягом червня – липня 2019 року, робочими групами Запорізької обласної державної адміністрації, Якимівської районної державної адміністрації, Кирилівської селищної ради здійснено низку перевірок дотримання діючого Законодавства в сфері надання послуг в сфері оздоровлення дітей на території ДЗОВ «Лазурні Далі» ПрАТ «Запоріжоблагробуд» (ЄДРПОУ 26374301). За результатом перевірок складено акти № 24 від 10.06.2019 року, № 28 від 20.06.2019 року, № 29 від 26.06.2019 року, про виявлені порушення. У висновках комісій вищезазначених актах неодноразово вказано, що «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Лазурні Далі» не готовий до функціонування.

Крім цього, 25.06.2019 року під час перевірки Дитячого закладу оздоровлення та відпочинку «Лазурні Далі» за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Коса Пересип, 62, членами атестаційної комісії Запорізької обласної державної адміністрації встановлено, що на території закладу перебувало близько 90 дітей у супроводі дорослих, та при цьому зазначений заклад не має дозвільних документів на приймання дітей, що є порушенням та становить загрозу життю та здоров`ю дітей.

В подальшому, під час проведення досудового розслідування, кримінального провадження отримано відомості з Головного управління ДФС у Запорізькій області, щодо орендаторів земельних ділянок з кадастровими номерами 2320355400: НОМЕР_1 005 НОМЕР_2 , 2320355400 НОМЕР_3 , НОМЕР_6 : НОМЕР_1 005: НОМЕР_5 , ними є ТОВ «Лазурні Далі» ЄДРПОУ 34448110, ТОВ «ЧВМ-Юка» (ЄДРПОУ 34564155). При цьому згідно з відповіддю Кирилівської селищної ради договори оренди землі з ТОВ «Лазурні Далі» взагалі відсутні.

Згідно клопотання слідчого, у органа досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ, оскільки в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, щодо взаємовідносин між ПрАТ «Запоріжоблагробуд» (ЄДРПОУ 03088567), ДЗОВ «Лазурні Далі» ПрАТ «Запоріжоблагробуд» (ЄДРПОУ 26374301), ТОВ «Лазурні Далі» (ЄДРПОУ 34448110), ТОВ «ЧВМ-Юка» (ЄДРПОУ 34564155), Кирилівською селищною радою (ЄДРПОУ 25489968) та іншими суб`єктами господарювання за період з 01.01.2018 року по теперішній час, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин на стадії досудового розслідування, а також необхідні для проведення низки експертиз.

Посилаючись на вимоги ст.ст. 10, 131, 132, 159-164 КПК України слідчий просив надати йому та групі слідчих у даному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

-до документів щодо взаємовідносин Кирилівської селищної ради ЄДРПОУ 25489968 з ДЗОВ «Лазурні Далі» ПрАТ «Запоріжоблагробуд» (ЄДРПОУ 26374301), ПрАТ «Запоріжоблагробуд» (ЄДРПОУ 03088567), ТОВ «Лазурні Далі» (ЄДРПОУ 34448110), ТОВ «ЧВМ-Юка» (ЄДРПОУ 34564155), та іншими суб`єктами господарювання за період з 01.01.2015 року по теперішній час:

- правоустановчі документи та документацію із землеустрою на земельні ділянки/об`єкти нерухомості, розташовані за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 , 62-А та кадастровими номерами: 2320355400: НОМЕР_1 005 НОМЕР_2 , НОМЕР_7 , НОМЕР_4 005 НОМЕР_5 , у тому числі технічну документацію, проекти землеустрою, щодо відведення земельної ділянки встановлення меж, цільового призначення, документи щодо розпорядження, використання, користування, надання в оренду, тощо вказаних земельних ділянок/об`єктів нерухомості, а також документи, що стали підставою для їх прийняття, в тому числі державні акти про право постійного користування землею

- договори щодо розпорядження, використання, користування, надання в оренду/суборенду, тощо даних земельних ділянок та об`єктів нерухомості з додатками, специфікаціями, калькуляціями розрахунку на оплату, додатковими угодами, рахунками на оплату за земельні ділянки, бухгалтерськими документами щодо сплати за договорами, тощо;

- дозвільні документи на функціонування ДЗОВ «Лазурні Далі» ПрАТ «Запоріжоблагробуд», або інших суб`єктів підприємницької діяльності які функціонують за адресами: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 та кадастровими номерами: 2320355400 НОМЕР_8 01 НОМЕР_9 , НОМЕР_4 005 НОМЕР_10 , НОМЕР_6 01 НОМЕР_11 ;

- бухгалтерські документи щодо сплати податків за розпорядження, використання, користування, надання в оренду/суборенду земельних ділянок та об`єктів нерухомості за вказаними адресами та кадастровими номерами;

- рішення, проекти рішень, висновки, протоколи засідань комісій на яких вирішувалися та приймалися питання щодо передачу в розпорядження, використання, користування, надання в оренду/суборенду земельних ділянок та об`єктів нерухомості розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , 62, та АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , 62-А, та кадастровими номерами: 2320355400: НОМЕР_1 005 НОМЕР_8 0025, НОМЕР_7 , НОМЕР_6 :01 НОМЕР_8 005 НОМЕР_5 , тощо;

- заяви на розпорядження, використання, користування, надання в оренду/суборенду земельних ділянок та об`єктів нерухомості за вказаними адресами та кадастровими номерами, тощо;

- накази призначення на посаду, функціональні (посадові) інструкції (обов`язки) на керівника (директора), заступників керівника (директора), головного бухгалтера (-ів), осіб відповідальних за передачу в оренду земельних ділянок, та контролюючих їх розпорядження, використання, користування, тощо Кирилівської селищної ради (ЄДРПОУ 25489968), за період з 01.01.2015 року по теперішній час, вільні зразки підпису(ів), почерку (ів) у кількості не менше 15 (п`ятнадцяти) документів кожної вищевказаної посадової особи, з можливістю їх подальшого вилучення у Кирилівської селищної ради (ЄДРПОУ 25489968), за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 1.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з`явився, до суду не з`явився, був викликаний судовою повісткою, неявка останнього відповідно до вимог ст. 163 КПК України, не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Так, вирішуючи клопотання, слідчий суддя враховує, що відповідно до пункту 5 частини 2 статті 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Як передбачено частиною п`ятою статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Виходячи зі змісту вищенаведеного положення КПК України, для надання тимчасового доступу слідчому необхідно довести наявність усіх вищезазначених умов.

Однак, всупереч вказаним вимогам, у клопотанні слідчого відсутнє обґрунтування, що документи, до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а самі обставини не конкретизовані.

Згідно наданого витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080000000313 від 11.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. З короткого викладу обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що посадові особи дитячого закладу зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для самої себе та інших осіб, всупереч інтересам служби спричинили тяжкі наслідки.

Разом із тим, статтею 91 КПК України визначено перелік обставин, які підлягають встановленню у кримінальному провадженні. Разом із тим, слідчим не конкретизовано, які саме обставини вчинення кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в контексті доказування події злочину можуть бути доведені за допомогою вищезазначених документів, до яких слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ.

Отже, в клопотанні відсутнє обґрунтування, що зазначені слідчим документи можуть бути використані як докази, а доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів чи обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК України).

Крім того, клопотання не містить даних, що вищезазначені документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відтак з огляду на предмет доказування у цьому кримінальному провадженні вважаю не обґрунтованими доводи слідчого, проте, що у володінні Кирилівської селищної ради ЄДРПОУ 25489968, за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 1, знаходяться вищезазначені документи до яких слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні, та наявні у ньому відомості можуть бути використані, як доказ.

Підсумовуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

Керуючись статтями 159 - 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції підполковника поліції Стоячко В.К. про тимчасовий доступ до речей та документів – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.О. Макаров