Ухвала суду № 84357588, 17.09.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 вересня 2019 року Справа №160/6297/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Захарчук – Борисенко Н.В.

при секретарі судового засідання – Пухловій Ю.С.

за участю:

представника позивача – Гончаренко І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі клопотання представника Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправним та скасування припису,-

ВСТАНОВИВ:

05.07.2019 Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, в якому просить:

- визнати протиправними та нечинним Припис Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, винесеного до акту перевірки №001730 від 10.06.2019;

- стягнути з відповідача на користь АТ «Дніпрогаз» судовий збір в сумі 1 921,00 грн., сплачений позивачем при поданні позовної заяви. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

16.09.2019 до суду засобами електронного зв`язку від представника Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області надійшло клопотання про залучення до участі у даній справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Клопотання обґрунтовано тим, що позивач посилається на те, що саме на підставі звернення ОСОБА_2 проводилась перевірка, за результатами якої було складено акт перевірки та приписано (винесено припис) позивачеві «усунути виявлені порушення, пропонувати споживачу до сплати фактично використані об`єми газу згідно з даними лічильника». Очевидно, що визнання протиправним та нечинним припису, дозволить позивачеві не виконувати такий припис й у такий спосіб проігнорувати права споживача на оплату того об`єму газу, який ним було фактично спожито. Як наслідок, споживач ОСОБА_1 буде змушений сплатити додаткову суму коштів на користь позивача, що за умови відсутності підстав для їх отримання, дозволить споживачеві вимагати від позивача повернення безпідставно отриманих коштів у відповідності до ст.1212 ЦК України. Таким чином, рішення по даній справі вплине на права та обов`язки ОСОБА_1 щодо оплати обсягу газу, який ним фактично не було спожито.

У судове засідання 17.09.2019 представник відповідача не з`явився, надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення клопотання представника відповідача про залучення третьої особи не заперечував.

Дослідивши матеріали справи та поданого клопотання, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача-1, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Так, згідно зі ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене та вимоги, заявлені Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» в адміністративному позові, для об`єктивного, повного та всебічного розгляду даної справи, суд приходить до висновку про необхідність залучення фізичної особи ОСОБА_1 до участі у даній справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись ст. ст. 49, 51, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – задовольнити.

Залучити фізичну особу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до участі в розгляді адміністративної справи №160/6297/19 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправним та скасування припису, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Направити фізичній особі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) копію адміністративного позову

Запропонувати третій особі - фізичній особі ОСОБА_1 подати письмові пояснення до позову та докази, які у неї є.

Наступне судове засідання відбудеться 01 жовтня 2019 року о 10:15 год. за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зал №1.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко