Ухвала суду № 84340549, 17.09.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/7432/19

Провадження № 1-кс/711/3096/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Степаненко О.М., при секретарі Чмих І.С., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області майора поліції Запорожця Дениса Ігоровича про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42018250000000089 від 17.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області Запорожець Д.І., звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42018250000000089 від 17.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42018250000000089 від 17.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Досудове розслідування вказаного кримінального провадження розпочато Прокуратурою Черкаської області за матеріалами Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області. Так, в ході проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг в Черкаській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 виявлено ряд порушень, що відображені в акті ревізії фінансово-господарської діяльності № 06-31/13 від 02.07.2018.

Серед іншого, по філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» перевіркою включення до калькуляції на приготування гарячої асфальтобетонної суміші та на розігрів бітуму вартості товарно-матеріальних цінностей, встановлено факти включення до калькуляцій на приготування асфальтобетонної суміші на асфальтобетонному заводі філії витрат електроенергії у завищеному розмірі на загальну суму 207 660,17 гривень (в тому числі за 2015 рік - 2756,93 грн., за 2016 рік - 54481,86 грн., за 2017 рік - 150421,38 грн.).

Зазначене є порушенням вимог п. 6.5 Порядку визначення вартості капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення) СОУ 42.1-37641918-050:2012 (зі зміною № 1), в частині визначення вартості приготування гарячої асфальтобетонної суміші АСГ.Др.Щ.Б.НП.БНД 60/90 не за виробничою собівартістю (фактичні витрати електричної енергії — 16,45 кВт/год., що менше, ніж зазначено в калькуляції — 37,45 кВт/год. на 1 приготування 1 тонни гарячої асфальтобетонної суміші), не у відповідності до п. 5.4.1. Методичних рекомендацій з калькулювання вартості матеріальних ресурсів, виготовлених на власному підсобному господарстві МР Д. 1.2-218-03450778-767:2010, розроблених ДП «ДерждорНДІ», рекомендованих науково-технічною радою Укравтодору, протокол від 25.05.2010 № 6, науково-технічною радою ДерждорНДІ, протокол від 18.05.2010 № 4.

Зазначене призвело до матеріальної шкоди (збитків) Службі та Державному бюджету України на загальну суму 207 660,17 гривень.

З метою підтвердження чи спростування висновків викладених у зазначеному акті до Черкаського НДЕКЦ МВС України призначено судово-економічну експертизу. На теперішній час від експерта надійшло клопотання про надання документів за 2015, 2016 та 2017 роки, а саме:

- калькуляції на приготування гарячої асфальтобетонної суміші на асфальтному заводі Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор»;

- розрахунки до вищевикладених калькуляцій з прикладеними до них первинними документами, що підтверджують включені в калькуляції витрати, у тому числі використання електроенергії;

- акти на приготування гарячої асфальтобетонної суміші, документи на списання матеріалів для її приготування;

- відомості (журнали) роботи машин, які були задіяні при приготуванні асфальтобетонних сумішей;

- документи, які фіксують показники електроенергії для приготування асфальтобетонних сумішей;

- відомостей ресурсів до актів виконаних робіт.

Зважаючи на викладене, на теперішній час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених у клопотанні експерта документів, що знаходяться у володінні Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (Код ЄДРПОУ ВП: 26156343, адреса: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова, 70)

У зв`язку з недопущенням внесення змін до зазначених вище документів з боку службових осіб Черкаської міської ради чи інших зацікавлених осіб, а також їхнього приховування, виникає необхідність у вилученні саме оригіналів вказаних документів. Вилучення саме оригіналів документів не матиме негативних наслідків як для замовника, так і для підрядника у зв`язку з тим, що роботи на теперішній час завершені.

Враховуючи вищевикладене, а також з метою забезпечення таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий просить задовольнити клопотання в повному обсязі, та розглянути клопотання без представників Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»,так як, з метою уникнення покарання, існує реальна загроза зміни або знищення посадовими особами володільця зазначених документів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити. Звернувся до суду із заявою про не фіксування судового процесу технічними засобами.

Представник Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень п. 4 та п. 8 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 7 ст. 163 КПК України).

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення; відомості до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ перебувають у володінні Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України; вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області майора поліції Запорожця Дениса Ігоровича про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42018250000000089 від 17.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України – задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області Запорожцю Денису Ігоровичу, слідчим, що входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 42018250000000089 від 17.05.2018, а також працівникам Національної поліції України за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України, на тимчасовий доступ до документів Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (Код ЄДРПОУ ВП: 26156343, адреса: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова, 70), за 2015, 2016 та 2017 роки, а саме:

- калькуляції на приготування гарячої асфальтобетонної суміші на асфальтному заводі Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор»;

- розрахунки до вищевикладених калькуляцій з прикладеними до них первинними документами, що підтверджують включені в калькуляції витрати, у тому числі використання електроенергії;

- акти на приготування гарячої асфальтобетонної суміші, документи на списання матеріалів для її приготування;

- відомості (журнали) роботи машин, які були задіяні при приготуванні асфальтобетонних сумішей;

- документи, які фіксують показники електроенергії для приготування асфальтобетонних сумішей;

- відомостей ресурсів до актів виконаних робіт.

Зобов`язати відповідальну особу Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (Код ЄДРПОУ ВП: 26156343, адреса: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова, 70), надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області Запорожцю Денису Ігоровичу, слідчим, що входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 42018250000000089 від 17.05.2018, а також працівникам Національної поліції України за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України, оригінали документів за 2015, 2016 та 2017 роки, а саме:

- калькуляції на приготування гарячої асфальтобетонної суміші на асфальтному заводі Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор»;

- розрахунки до вищевикладених калькуляцій з прикладеними до них первинними документами, що підтверджують включені в калькуляції витрати, у тому числі використання електроенергії;

- акти на приготування гарячої асфальтобетонної суміші, документи на списання матеріалів для її приготування;

- відомості (журнали) роботи машин, які були задіяні при приготуванні асфальтобетонних сумішей;

- документи, які фіксують показники електроенергії для приготування асфальтобетонних сумішей;

- відомостей ресурсів до актів виконаних робіт.

Строк дії ухвали - до 17 жовтня 2019 року.

Роз`яснити адміністрації Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О. М. Степаненко