Рішення № 84316049, 17.09.2019, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/1903/19

Номер провадження 2-а/676/40/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2019 року

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Шевцової Л. М.

з участю секретаря судового засідання - Сопрун С.В.

представника відповідача - Бризіцької А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільський справу 676/1903/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Кам`янець-Подільської районної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Кам`янець-Подільської районної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 20.03.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.

19.04.2019 року позивач ОСОБА_1 надіслав суду додаток до позовної заяви з уточненими вимогами.

Голова комісії з питань поновлення прав реабілітованих Кам`янець-Подільської районної ради Єрменчук В., 13.05.2019 року надіслав відзив на позов.

30.05.2019 року закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду про що постановлено ухвалу суду та повідомлено учасників справи.

Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 вказує, що згідно рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих Кам`янець-Подільської районної ради від 23.03.1993 року, його мати ОСОБА_2 визнано реабілітованою. Даним рішенням встановлено факт розкуркулення ОСОБА_2 в 1935 році і визнано його незаконним. При цьому даним рішенням зобов`язано СГП «Колос» с. Оринин виплатити йому грошову компенсацію за будівлі і майно, які були конфісковані у його матері при розкуркулені в сумі 70000 карбованців. Він, як спадкоємець реабілітованої має право отримати компенсацію за конфісковане майно. Про таке рішення йому стало відомо лише у 2018 році. На даний час СГП «Колос» ліквідовано, що не уможливлює виконати рішення комісії, тому він повторно звернувся до комісії з питань поновлення прав реабілітованих Кам`янець-Подільської районної ради. Проте у виплаті компенсації за незаконно конфісковане у його матері майно, йому було відмовлено. Тому, він вимушений звернутися до суду з даним позовом і просить задовольнити його в повному обсязі. Справу просить розглянути у його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_3 , яка представляє інтереси відповідача на підставі довіреності в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що він є безпідставним та необґрунтованим, так як комісія в 1993 році прийняла рішення про виплату компенсації за конфісковане майно, при цьому було зобов`язано СГП «Колос» с. Оринин, провести виплату позивачу на протязі року при наявності свідоцтва про право на спадщину. Комісія все зробила відповідно до вимог законодавства,а тому їх рішення є законним,а дії правомірними. За вказаною в рішенні компенсацією позивач не звертався, тому в позові просить відмовити.

Заслухавши представника відповідача Бризіцьку А. В. , вивчивши та дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що рішенням комісії з питань поновлення прав реабілітованих Кам`янець-Подільської районної ради № 82 від 23.03.1993 року встановлено незаконним факт розкуркулення ОСОБА_2 в 1935 році. Крім того, ОСОБА_2 вказаним рішенням реабілітовано та зобов`язано СГП «Колос» с. Оринин виплатити грошову компенсацію за будівлі і майно, які були конфісковані при розкуркулені її сину ОСОБА_1 , тобто позивачу по даній справі, в сумі 70000 крб. Оплату провести на протязі року при наявності свідоцтва про право на спадщину.

На даний час СГП «Колос» ліквідовано, що унеможливлює виконання вищевказаного рішення комісії, тому позивач повторно звернувся до комісії про прийняття рішення про виплату компенсації.

Відповідно до вимог Положення про порядок виплати грошової компенсації, повернення майна або відшкодування його вартості реабілітованим громадянам або їхнім спадкоємцям, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 18 лютого 1993 року № 112 подано було заяву в визначений строк (не пізніше трьох років з моменту набуття чинності Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні), тобто право позивача на компенсацію було реалізоване шляхом подання ним особистої заяви про компенсацію майна від 04.07.1992 року.

Вимоги позивача про встановлення відповідної особи та зобов`язання її виплатити компенсацію, а у разі неможливості встановлення особи - зобов`язання Кам`янець-Подільську районну раду виплатити компенсацію є безпідставними, оскільки пунктом 14 Положення визначено, що вартість майна компенсується тими підприємствами, які його одержали, в інших випадках відшкодування вартості майна проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету.

З рішення комісії № 82 від 23.03.1993 року вбачається, що будівлі та майно ОСОБА_2 після конфіскації перейшло у власність місцевого колгоспу.

Згідно Положення, юридичні та фізичні особи повертають реабілітованим майно або відшкодовують його вартість в установлені комісією строки, але не пізніше одного року після прийняття рішення, майно (або його компенсація) повертається спадкоємцям першої черги реабілітованого в разі подання свідоцтва про право на спадщину, яке відкривається з дня прийняття про це рішення районною комісією з питань поновлення прав реабілітованих.

ОСОБА_1 мав реалізувати своє право на компенсацію ще у 1993 році при наявності свідоцтва про право на спадщину .

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Мати позивача померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

01 листопада 2018 року ОСОБА_1 отримав свідоцтво про право на спадщину,а саме на житловий будинок з господарсько-побутовими будівлями по АДРЕСА_1 .

06.03.2018 року ОСОБА_1 отримав довідку про реабілітацію його матері ОСОБА_2 .

Посилання позивача на той факт,що він отримав право на спадщину та право на відшкодування компенсації за незаконно конфісковане майно його матері лише в 2018 році,а тому він не втратив строк для звернення до суду, не може бути прийнято судом,оскільки сам позивач 04.07.1992 року подавав особисто Голові комісії з питань поновлення прав реабілітованих,Кам`янець-Подільського району заяву про перелік майна,яке було забрано в колгосп.

На підставі заяви ОСОБА_1 23.03.1993 року було винесено рішення за №82 Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Кам`янець-Подільської районної Ради народних депутатів та встановлено факт розкуркулення ОСОБА_2 в 1935 році. ОСОБА_2 реабілітовано. Сільськогосподарському підприємству «Колос» с.Оринін виплатити грошову компенсацію ОСОБА_1 за будівлі і майно,які були конфісковані при розкуркулені його матері в сумі-70 000 крб. Оплату провести на протязі року,при наявності свідоцтва про право на спадщину.

Позивачем не надано,а судом не здобуто доказів звернення ОСОБА_6 у відповідні органи з заявами про стягнення 70 000 крб. відшкодування за конфісковане майно його реабілітованої матері ОСОБА_7

Жодного доказу про звернення ОСОБА_6 до Другої Кам`янець-Подільської державної нотаріальної контори з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину після смерті матері саме на майно,яке було конфісковане у неї,також суду не надано.

Судом неодноразово направлялися повісти для виклику позивача до суду,але від нього надходили заяви про розгляд справи у його відсутності, а тому суд виносить рішення за наявними у справі доказами.

Не обгрунтованим є припущення позивача, що його заява була розглянута комісією з поновлення прав реабілітованих із порушенням порядку.

Згідно з Положенням про комісії Рад народних депутатів з питань поновлення прав реабілітованих,юридичні та фізичні особи повертають реабілітованим майно або відшкодовують його вартість в установлені комісією строки,але не пізніше одного року прийняття рішення,майно /або компенсація/ повертається спадкоємцям першої черги реабілітованого в разі подання свідоцтва про право на спадщину,яке відкривається з дня прийняття рішення районною Комісією з питань поновлення прав реабілітованих.

Свідоцтво про право на спадщину видається нотаріальними конторами достроково на підставі відповідного рішення Комісії з питань поновлення прав реабілітованих,яке має містити відомості про склад спадкового майна /або суму його відшкодування у мінімальних заробітних платах/,перелік документів на підставі яких встановлена належність громадянина до кола спадкоємців першої черги,та документів, згідно з якими встановлено факт смерті спадкодавця.

Отже,Комісія в межах своїх повноважень,визначених Положенням про комісії Рад народних депутатів з питань поновлення прав реабілітованих, зобов`язала сільськогосподарське підприємство «Колос» провести виплату грошової компенсації позивачу ОСОБА_1 ще у 1993 році в розмірі 70 000крб.

Позивач не надав суду доказів звернення до компетентних органів про виплату грошової компенсації,а посилання його на отримання в 2018 році свідоцтва про право на спадщину на будинок матері,який не було конфісковано,як реабілітованої особи,не заслуговує на увагу суду,оскільки позивач ОСОБА_6 мав отримати свідоцтво про право на спадщину на майно,яке було конфісковано у його матері і отримати його слід було на протязі року з дня Рішення комісії з питань поновлення прав реабілітованих, тобто з 23.03.1993 року.

Позивач не навів підстав визнання протиправною бездіяльність Комісії з питань поновлення прав реабілітованих, щодо відмови у прийняті рішення з виплати компенсації за незаконно конфісковане майно його матері Комісії , а рішення від 23.03.1993 року не скасоване та не оскаржувалося позивачем.

Керуючись ст. 250 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В позові ОСОБА_1 до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Кам`янець-Подільської районної ради, про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови у прийнятті рішення з виплати компенсації за незаконно конфісковане майно відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв репресії комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років» та Положення про порядок виплати грошової компенсації, повернення майна або відшкодування його вартості реабілітованим громадянам або їх спадкоємцям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1993 року № 112 «Про внесення змін і доповнень до Положення про порядок виплати компенсації, повернення мана або відшкодування його вартості реабілітованим громадянам та до Положення про комісії рад народних депутатів з питання поновлення прав реабілітованих» , та зобов`язання повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про компенсацію майна та прийняття рішення про порядок виплати компенсацій, повернення майна або відшкодування його вартості реабілітованим громадянам, - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лиш вступну та резолютивну частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 16 вересня 2019 року.

Суддя Л.М. Шевцова