Ухвала суду № 84290915, 17.09.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 вересня 2019 р. Справа № 480/3584/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області до Буринської міської ради Сумської області про зобов`язання сплатити заборгованість,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся позивач - Управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області, з адміністративним позовом до Буринської міської ради Сумської області про зобов`язання відповідача сплатити заборгованість у сумі 50059,62 грн. по витратах, що понесені внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах, 325,07 грн. - 3% річних від простроченої суми, 450,55 грн. - інфляційних збитків, а також відшкодувати витрати по сплаті судового збору.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.160,161 КАС України.

Так, відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У позовній заяві позивач вказав ціну позову - 52756,24 грн.

Виходячи з аналізу вищезазначених норм, позивачу необхідно сплатити 1921 грн. судового збору.

Проте, позивач в порушення вимог ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України не надав суду документ про сплату судового збору у визначеному розмірі.

Таким чином, позивачу, в порядку усунення недоліків поданої позовної заяви, необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1921 грн.

Дані кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами: отримувач - УК у м. Сумах/м. Суми/22030101, МФО 899998, банк отримувача – Державне казначейство України, код ЄДРПОУ 37970593, рахунок 34312206084030, код класифікації доходів бюджету 22030101. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

Крім цього, відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За змістом ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи, які є юридичними особами, мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи, виданої від її імені за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами, або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", у разі представництва інтересів у суді адвокатом.

Положення наведених норм процесуального права дають підстави для висновку, що повноваження представника юридичної особи, можуть підтверджуватись: довіреністю, яка видана від її імені та підписана особою, уповноваженою на це законом або установчими документами; ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність"; копіями цих документів, засвідченими у встановленому законом порядку чи підписом судді.

Як свідчить з матеріалів справи, позовна заява підписана представником за довіреністю - Іриною Тимченко.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Так, до позовної заяви додано довіреність на уповноваження ОСОБА_1 , начальника відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації представляти інтереси управління на стадії досудового розслідування та судового розгляду.

Таким чином, з доданої до позовної позовної заяви довіреності, судом не встановлено право ОСОБА_2 підписувати позовні заяви від імені Управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області

Отже, крім іншого, позивачу необхідно надати належні докази наявності у ОСОБА_2 повноважена на підписання поданої позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації Сумської області до Буринської міської ради Сумської області про зобов`язання сплатити заборгованість - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець