Ухвала суду № 84290025, 11.07.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в зупиненні провадження в адміністративній справі

11 липня 2019 року №320/1798/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Терлецька О.О., при секретарі судового засідання Кравченко Р.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Власов М.Г.,

розглянувши в місті Києві у відкритому судовому засідання матеріали адміністративної справа за позовом ОСОБА_2 до Київського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з позовом до Київського обласного військового комісаріату, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київського обласного військового комісаріату щодо відмови у складенні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на ОСОБА_2 довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, в якій у зв`язку із прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" вказати розмір окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії та інших додаткових видів грошового забезпечення (які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії) за відповідною або аналогічною посадою, яку ОСОБА_2 займав на дату звільнення зі служби;

- зобов`язати Київський обласний військовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на ОСОБА_2 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, в якій у зв`язку із прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" вказати розмір окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії та інших додаткових видів грошового забезпечення (які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії) за відповідною або аналогічною посадою, яку ОСОБА_2 займав на дату звільнення зі служби.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.04.2019 відкрито провадження у вказаній адміністративній справі.

В судовому засіданні 11.07.2019 представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до розгляду зразкової справи Великою палатою Верховного Суду в адміністративній справі №240/6263/18, оскільки вважає, що предмет та підстави такої справи є аналогічним справи, що розглядається.

Представник відповідача вважає, що оскільки на даний час рішення Великої палати Верховного Суду у зазначеній справі не прийнято та не набрало законної сили, то це є підставою для зупинення провадження у справі №320/1798/19.

Представник позивача проти клопотання про зупинення провадження у справі заперечив, вказавши, що предметом розгляду зразкової справи є дії органів Пенсійного фонду України, а не військового комісаріату. Відтак розглядувана справа не може бути типовою по відношенню до справи №240/6263/18, яка перебуває на розгляді Великої палати Верховного Суду. Також представник позивача заперечив проти доводів представника відповідача, що у розглядуваній справі і зразковій справі на вирішення суду винесене питання щодо належності складових пенсії військовослужбовця, зокрема в частині врахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення, вказавши на те, що в розглядуваній справі та зразковій справі відмінні оскаржувані повноваження відповідачів щодо врахування таких складових.

Суд розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне звернути увагу на наступні обставини.

Положеннями п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

При цьому, типові адміністративні справи це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги (п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи № 320/1798/19, враховуючи суб`єктний склад сторін, предмет та підстави позову, а також правові норми, якими регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що дана справа не є типовою по відношенню до адміністративної справи №240/6263/18.

За таких обставин, суд вважає, що необхідності зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 немає, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання Київського обласного військового комісаріату про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Київського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дій, - відмовити.

Копію ухвали направити (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Терлецька О.О.