Ухвала суду № 84289356, 10.09.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10.09.19 справа №160/8021/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку письмового провадження у м.Дніпрі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДУКТ АГРО-ПЛЮС» про заміну відповідачів в адміністративній справі №804/8021/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДУКТ АГРО-ПЛЮС» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19.08.2019 р. Товариство з обмеженою відповідальністю “ПРОДУКТ АГРО-ПЛЮС” (надалі – позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної фіскальної служби України (надалі – відповідач 1), Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (надалі – відповідач 2), Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (надалі – відповідач 3), в якій просить:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України, щодо блокування реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДУКТ АГРО-ПЛЮС» шляхом зупинення їх реєстрації на підставі відповідності пп. 1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку», починаючи з 10.08.2018 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, щодо віднесення Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДУКТ АГРО-ПЛЮС» до відповідного переліку (бази даних ІС «Податковий блок»), як такого, що відповідає критеріям ризиковості;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області усунути перешкоду в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю “ПРОДУКТ АГРО-ПЛЮС” на підставі відповідності пп. 1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку» шляхом виключення Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДУКТ АГРО-ПЛЮС» з відповідного переліку (бази даних ІС «Податковий блок»), як такого, що відповідає критеріям ризиковості.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/8021/19 передана на розгляд судді Віхровій В.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 р. відкрито загальне позовне провадження у справі.

Чергове підготовче судове засідання призначено на 09:40 год. 25.09.2019 р.

11.09.2019 р. через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про уточнення позовних вимог та заміну відповідачів по справі.

Клопотання про заміну відповідачів по справі мотивовано реорганізацією органів Державної фіскальної служби України.

Вирішуючи питання заміни відповідачів по справі суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

В межах даного позову позивачем оскаржуються дії та рішення податкових органів з підстав зупинення реєстрації податкових накладних підприємства.

Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 р. № 1200 Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України. Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» встановлено реорганізувати шляхом приєднання Головне управління ДФС у Дніпропетровській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

21 серпня 2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження №682-р. «Питання Державної податкової служби», яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 03 вересня 2019 року № 17 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області» ГУ ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність.

З метою виконання постанови Кабінету міністрів України № 537 від 19 червня 2019 р. «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та керуючись наказом Державної фіскальної служби України від 31 липня 2019 року № 7-рг «Про реорганізацію головних управлінь ДФС в областях та м. Києві» Головним управлінням ДФС у м. Києві 01 серпня 2019 року видано наказ № 1-рг «Про реорганізацію Головного управління у м. Києві».

Згідно статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення повного, об`єктивного розгляду справи дотримання строків розгляду справи, суд вважає за необхідне здійснити заміну відповідачів по справі їх правонаступниками. А саме: відповідача 1 - Державну фіскальну службу України на його правонаступника - Державну податкову службу України, відповідача 2 - Головне управління ДФС у м. Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, відповідача 3 Головне управління ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Таке рішення, на переконання суду, матиме наслідком дотримання судом основних принципів здійснення судочинства.

Керуючись ст.ст. 44, 52, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДУКТ АГРО-ПЛЮС» про заміну відповідачів в адміністративній справі №804/8021/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДУКТ АГРО-ПЛЮС» до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Здійснити заміну відповідачів у справі №160/8021/19, а саме:

відповідача 1 - Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України;

відповідача 2 - Головне управління ДФС у м. Києві на Головне управління ДПС у м. Києві;

відповідача 3 - Головне управління ДФС у Дніпропетровській області на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.С. Віхрова

Згідно з оригіналом

Суддя В.С. Віхрова