Ухвала суду № 84261983, 02.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 вересня 2019 року м. Київ№ 640/16207/19Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись з позовною заявою

Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України"

до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" (адреса: 01001, м. Київ, вул. Госпітальна, буд. 12-Г, ідентифікаційний код - 00032129) (далі - позивач або АТ "Державний ощадний банк України") подало на розгляд Окружному адміністративному суду м. Києва позов № 55/2-04/996 від 23.08.2019 до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (місцезнаходження юридичної особи: 01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13, ідентифікаційний код - 00015622) (в подальшому альтернативно - відповідач або ДВС), у якому просить суд:

- визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з визначення ринкової вартості арештованого майна - нежитлової будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 13 (тринадцять) та рухомого майна у вигляді обладнання елеватору, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Олум" (код ЄДРПОУ: 40309507, адреса згідно ЄДРПОУ: 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 4) у виконавчих провадженнях № 59491162 та № 59491055;

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про призначення іншого експерта, суб`єкта оціночної діяльності для участі у виконавчих провадженнях № 59491162 та № 59491055 для проведення оцінки арештованого майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Олум" (код ЄДРПОУ: 40309507, адреса згідно ЄДРПОУ: 68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 4), а саме нежитлової будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 13 (тринадцять) та рухомого майна у вигляді обладнання елеватору.

Мотивуючи позовні вимоги АТ "Державний ощадний банк України" зазначає, що останнє, як сторона виконавчого провадження (стягувач), не згодне з результатами оцінки арештованого нерухомого майна ТОВ "Олум" у виконавчому провадженні № 59491055, та вважає, що висновок ТОВ "Експертна оцінка майнових прав" про вартість майна ТОВ "Олум" і звіт про оцінку вказаного майна не відповідають вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісними і не можуть бути використані для визначення початкової ціни реалізації арештованого майна у виконавчих провадженнях № 59491162 та № 59491055.

Разом з позовом позивач подав заяву № 5512-04/997 від 23.08.2019 "Про забезпечення позову про визнання незаконними та зобов`язання вчинити дії"

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2019 у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких Міністерство юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно з ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відноситься до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позовну заяву може бути подано до суду десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною четвертою статті 287 КАС України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи, рішення по справі № 640/16207/19 може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Експертна оцінка майнових прав», Товариства з обмеженою відповідальністю «Олум» та Державного підприємства «Сетам», з урахуванням чого, а також з метою з`ясування ступеню впливу даної справи на їх права та обов`язки, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкт владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Додатково суд відмічає, що відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Так, судом встановлена необхідність отримання доказів.

Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 49, 122, 123, 160, 161, 243, 248, 256, 287 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі № 640/9674/19.

2. Справа підлягає розгляду за правилами, передбаченими ст. 287 КАС України.

3. Призначити справу до судового розгляду у судове засідання на 19 вересня 2019 року о 13:00 год.

4. Судове засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, блок А, 1-й поверх, зал судового засідання № 9.

5. Залучити до участі у розгляді даної справи у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Товариство з обмеженою відповідальністю «Експертна оцінка майнових прав» (22041, Вінницька область, Хмільницький район, село Вишенька, вулиця Поліна, будинок 15, код ЄДРПОУ 40770249), Товариство з обмеженою відповідальністю «Олум» (адреса: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 4, ідентифікаційний код 40309507), Державне підприємство «Сетам» (01001, м. Київ, вулиця Стрілецька, будинок 4-6, код ЄДРПОУ 39958500).

6. Встановити відповідачу строк протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов.

7. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 29491162 та № 59491055.

8. Копія відповідної заяви по суті та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву на позов.

9. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі № 826/11470/18 на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Пащенко