Рішення № 84227173, 04.09.2019, Олевський районний суд Житомирської області

Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 287/400/18-ц

2/287/201/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2019 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Волощука В.В.

секретаря Федорчук О.В.

з участю:

представника відповідача Ковальчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі судових засідань Олевського районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про стягнення коштів як заборгованості компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків виплати, яка нарахована при виконанні рішення адміністративного суду, -

В С Т А Н О В И В :

02.11.2018 року до суду з позовом звернувся ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про стягнення коштів як заборгованості компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків виплати, яка нарахована при виконанні рішення адміністративного суду, в якому просить стягнути з відповідача на його користь заборгованість по нарахованій та невиплаченій компенсації втрати частини доходів, яка була нарахована при виконанні рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21.04.2018 року справа №806/838/18 в розмірі 20170 грн. 79 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 21.04.2018 року у справі №806/838/18 було зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми щорічної допомоги на оздоровлення, нарахованої на виконання постанови Олевського районного суду Житомирської області від 11.08.2011 року у справі №2-а-1678/11, починаючи з 26.08.2011 до 18.08.2017 (дату виплати заборгованості) відповідно до Закону України №2050-ІІІ та Постанови КМУ №159. Відповідно до листа УПСЗН Олевської РДА від 01.08.2018 року №3584 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21.04.2018 року у справі №806/838/18 та відповідно до Закону України №2050-ІІІ та Постанови КМУ №159 здійснено нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми щорічної допомоги на оздоровлення в сумі 20170,79 грн., однак її позивачу не виплачено по причині відсутності фінансування з Державного бюджету України. Не виконавши зобов`язання покладенні на відповідача згідно рішення суду, яке набрало законної сили, виникла грошова заборгованість по виплаті позивачу компенсації. Відповідачем порушено право позивача на отримання нарахованої компенсації, у зв`язку з чим позивач звернувся за захистом свого права до суду.

Позивач ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги підтримав повністю, подавши при цьому до суду письмову заяву щодо розгляду справи у його відсутності.

В судовому засіданні представник відповідача заявленні позовні вимоги не визнала.

Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України, слідує, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 21.04.2018 року у справі №806/838/18 зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушення строків виплати суми щорічної допомоги на оздоровлення, нарахованої на виконання постанови Олевського районного суду Житомирської області від 11.08.2011 у справі №2-а-1678/11, починаючи з 26.08.2011 до 18.08.2017 (дату виплати заборгованості) відповідно до Закону України №2050-ІІІ та Постанови КМУ №159.

Відповідно до листа УПСЗН Олевської РДА від 01.08.2018 року №3584 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21.04.2018 року у справі №806/838/18 та відповідно до Закону України №2050-ІІІ та Постанови КМУ №159 здійснено нарахування компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми щорічної допомоги на оздоровлення в сумі 20170,79 грн., однак не виплачено у зв`язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету України.

Компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати регулюється нормами Закону України від 19.10.2000 № 2050 "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" (далі - Закон України № 2050-ІІІ), а також Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 (далі - Порядок № 159).

Відповідно до ст. 1 Закону України № 2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші (ст. 2 Закону України № 2050-ІІІ).

Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, які вже були нараховані.

Згідно з частиною 2 статті 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Приписами статті 1 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" від 05.06.2012 №4901-VІ (далі - Закон №4901-VІ) зазначено, що цим законом встановлюються гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" та особливості їх виконання.

У відповідності до пункту 1 статті 3 даного Закону №4901-VІ визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує політику в сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно з частинами 2, 4 ст. 3 Закону №4901-VІ передбачено, що стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду; перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.4 Закону №4901-VІ у разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду; перерахування коштів за рішенням суду здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у тримісячний строк з дня надходження документів та відомостей, необхідних для цього, з одночасним направленням повідомлення про виплату коштів державному виконавцю, державному підприємству або юридичній особі.

Згідно пункту 3 Перехідних положень Закону №4901-VІ заборгованість погашається в такій черговості: у першу чергу погашається заборгованість за рішеннями суду щодо пенсійних та соціальних виплат, про стягнення аліментів, відшкодування збитків та шкоди, завданих внаслідок злочину або адміністративного правопорушення, каліцтва або іншого ушкодження здоров`я, а також у зв`язку з втратою годувальника; у другу чергу погашається заборгованість за рішеннями суду, пов`язаними з трудовими правовідносинами; у третю чергу погашається заборгованість за всіма іншими рішеннями суду.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначено в Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 (далі - Порядок №845).

Згідно з пунктом 3 Порядку №845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження".

Зазначений закон є спеціальним у сфері гарантування державою виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження".

Стаття 76 ЦПК України визначає що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Стаття 81 ЦПК України визначає що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення коштів як заборгованості компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків виплати, яка нарахована при виконанні рішення адміністративного суду є обґрунтованими та таким, що підлягають задоволенню, оскільки заборгованість по виплаті компенсації не здійснена, судове рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21.04.2018 року, що набрало законної сили підлягають виконанню відповідно до Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Керуючись ст.ст. 7,12,13,81,141,258,259,263-265,273,354,355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про стягнення коштів як заборгованості компенсації втрати частини доходів, у зв`язку з порушенням строків виплати, яка нарахована при виконанні рішення адміністративного суду – задовольнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по нарахованій та невиплаченій компенсації втрати частини доходів, яка була нарахована при виконанні рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21.04.2018 року справа №806/838/18 в розмірі 20170 (двадцять тисяч сто сімдесят) грн. 79 коп.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на користь держави судовий збір в сумі 768,40 грн., які перерахувати на р/р 31219206006460, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37937308, отримувач: УК у Олевському районі/Олевськ.р-н/22030101, код класифікації доходів бюджету - 22030101, МФО – 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за розгляд цивільної справи Олевським районним судом Житомирської області відповідно до п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду Апеляційної інстанції через Олевський районний суд Житомирської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

Позивач: ОСОБА_1 , ІПН – НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 03192610, місцезнаходження: 11002, м.Олевськ, вул. Привокзальна, 5, Житомирської області.

Повний текс рішення складено 12.09.2019 року.

Суддя: В. В. Волощук