Ухвала суду № 84224162, 10.09.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 10.09.2019

Справа № 320/5976/19

Провадження 1-кс/320/4012/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«10» вересня 2019 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Колодіна Л.В.,

за участю секретаря: Арифової Л.А.,

заявника – ОСОБА_1 ,

представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Мелітополі Запорізької області – слідчогоМірошниченко Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, відносно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати відповідальну особу органу досудового розслідування Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до поданої заяви від 19.07.2019 року про вчинення злочину слідчим ВП Мелітопольського ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , оскільки він, будучи слідчим Мелітопольського МВ ГУМВС України в Запорізькій області при розслідуванні кримінальної справи за фактом ДТП, в якому загинула його дружина, прийняв незаконне рішення про закриття кримінальної справи. Дане рішення слідчим було прийнято внаслідок фальсифікації матеріалів кримінальної справи та нанесенням країні збитків в розмірі 1 млн. гривень.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити в повному обсязі. Пояснив, що, на його думку, слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області Рощиним ОСОБА_3 з перевищенням своїх службових обов`язків під час прийняття рішення було винесено постанову про закриття кримінальної справи відносно ОСОБА_4 Постановою слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР Мирошниченка Ю.Б. від 28.02.2019 закрито кримінальне провадження № 42019081280000009 від 24.01.2019 за його попередньо поданою заявою стосовно ОСОБА_2 , однак він не згоден з прийнятим рішенням. Та ним 19.07.2019 року подано іншу заяву до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Запорізької області про вчинення злочину слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області Рощиним В.С..

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Запорізької області в судовому засіданні ОСОБА_5 заперечував щодо задоволення скарги, оскільки 24.01.2019 року за заявою ОСОБА_1 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за номером кримінального провадження №42019081280000009, за ч. 1 ст. 364 та ч. 1 ст. 367 КК України, щодо можливого вчинення кримінальних правопорушень слідчим СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області Рощиним ОСОБА_6 . За наслідками проведеного досудового розслідування 28 лютого 2019 року прийнято постанову про закриття кримінального провадження. Дану постанову про закриття ОСОБА_1 було оскаржено слідчому судді Мелітопольського міськрайонного суду. Скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу, прийняту слідчим суддею ОСОБА_7 за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 в апеляційному порядку залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити у зв`язку з наступним.

В ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що на адресу ТУ ДБР, розташованого в м. Мелітополі, 19 липня 2019 року надійшло звернення ОСОБА_1 , відповідно до якого він просить внести до ЄРДР відомості про скоєне на його думку кримінальне правопорушення слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області Рощиним В.С..

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016, № 139 (зареєстрований в Мінюсті України 05.05.2016 за № 680/28810), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Положення ст. 214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст.2 та ст. 11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до пункту 14 глави 2 розділу II. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016, № 139 При внесенні до Реєстру відомостей про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (фабули), в обов`язковому порядку відображаються дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), яка (які) є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості (із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури № 16 від 31.01.2019).

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою (повідомлення) про злочин є наявність у таких документах об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Цими даними є фактичні докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

У скарзі відсутні передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України відомості та фактичні обставини, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_2 .

При дослідженні змісту заяви ОСОБА_1 , встановлено, що її суть зводиться до фальсифікації кримінальної справи ОСОБА_2 , наслідком чого стало її закриття, та нанесенням державі шкоди в розмірі 1 мільйону гривень.

Також судом встановлено, що 24.01.2019 Мелітопольською місцевою прокуратурою Запорізької області до ЄРДР за № 42019081280000009 внесені відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст.364, ч. 1 ст. 367 КК України.

Постановою слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР Мирошниченка Ю.Б. від 28.02.2019 закрито кримінальне провадження № 42019081280000009 від 24.01.2019 у зв`язку з тим, що не встановлено під час досудового розслідування даних, які б свідчили про зловживання владою, а також неналежне виконання слідчим Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 своїх службових обов`язків під час прийняття рішення про закриття кримінальної справи відносно ОСОБА_4 . У зв`язку із чим орган досудового розслідування дійшов висновку про відсутність в діянні складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.367 КК України.

ОСОБА_1 постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР Мирошниченка Ю.Б. про закриття кримінального провадження № 42019081280000009 від 29.02.2019 року було оскаржено.

Ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Ковальової Ю.В. від 27 березня 2019 року по справі № 320/2320/19 (1-кс/320/1613/19), у задоволенні скарги ОСОБА_1 на постанову слідчого Першого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Мелітополі Мирошниченка Ю.Б. від 28.02.2019 про закриття кримінального провадження відмовлено.

Ухвалою колегією суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду, ухвала від 17 квітня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Ковальової Ю.В. залишено без змін. Рішення набрало законної сили.

Відповідно до ст. 13 ч. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Звернення ОСОБА_1 із заявою від 19.07.2019 року про внесення відомостей до ЄРДР за своїм змістом тотожне заяві від 24.01.2019 року.

При дослідженні змісту заяви ОСОБА_1 встановлено, що викладені в ній відомості вже перевірялись органом досудового розслідування за попередньою заявою та за результатами перевірки прийнято рішення, яке було ним оскаржено. Зміна заявником в своїй заяві дати на 19.07.2019 на відомості про вчинення кримінального правопорушення не впливає. В обох заявах йде мова про одні і ті ж події.

Крім того, ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Юрлагіної Т.В. від 19 серпня 2019 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Запорізької області, про вчинення злочину слідчим ВП Мелітопольського ГУНП в Запорізькій області Рощиним В. ОСОБА_8 , відмовлено в повному обсязі.

Дана скарга ОСОБА_1 подана з аналогічних підстав.

На підставі викладеного слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, відносно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати сторонам до відома

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Л.В.Колодіна