Ухвала суду № 84223035, 12.09.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 вересня 2019 р. Справа № 480/3578/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання неповною, необ`єктивною та неправомірною відповіді, визнання дій незаконними,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області, в якій просить суд:

1) визнати неповною, необ`єктивною та неправомірною відповідь Головного управління Національної поліції в Сумській області від 06.09.2019 викладену в листі вих.№12/м-127, в якій не міститься відомостей розгляду питань скарги;

2) визнати незаконними дії поліції щодо неперевірки питань скарги, ненадання відповіді по суті скарги, ненадання матеріалів службового розслідування на ознайомлення.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Однак, в порушення вимог ч.7 ст.161 КАС України, позивачем не додано до позову оскаржуваної відповіді Головного управління Національної поліції в Сумській області від 06.09.2019 яку викладено в листі вих. №12/м-227 .

Крім того, відповідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Однак, позивачем не додано до позовної заяви документи, на які йде посилання в позовній заяві як на докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема:

- скарги позивача від 30.06.2019;

- листа відповідача №12/М-227

Також, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2019 рік" у 2019 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2019 року становить 1921 гривня.

Згідно п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40грн.).

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Тобто, позивачем має бути сплачено 1536,80грн. судового збору, однак, до позовної заяви не додано квитанції банку про сплату судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до ч.8 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається особою, яка звільнена від сплати судового збору відповідно до закону, в заяві повинні бути зазначені підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

У позовній заяві позивач просить звільнити її від сплати судового збору, однак будь-яких об"єктивних причин разом з відповідними доказами (скрутного фінансового становища, наявності відповідного статусу) позивачем не додано, що унеможливлює розгляд питання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не додано до позову його копії відповідно до кількості учасників справи.

Таким чином, вказані недоліки позивачем можуть бути усунені у строк, вказаний в резолютивній частині даної ухвали, шляхом подання до суду:

1) належним чином завірених копій документів на які йдеться посилання у позовній заяві, в тому числі для відповідача:

- відповіді відповідача від 06.09.2019;

- скарги позивача від 30.06.2019;

- листа відповідача №12/М-227;

2) копії позову відповідно до кількості учасників справи;

3) доказів, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону або оригіналу документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1536,80грн., який необхідно перерахувати за наступними реквізитами:

Отримувач коштів - УК у м. Сумах/м. Суми/22030101

Код отримувача - 37970593

Банк отримувача - Державне казначейство України

Код банку отримувача (МФО) - 899998

Рахунок отримувача - 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету - 22030101.

При цьому, у графі "призначення платежу" має бути зазначено:

*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання неповною, необ`єктивною та неправомірною відповіді, визнання дій незаконними - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець