Ухвала суду № 84222219, 12.09.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

12 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3502/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лисичанського міського відділу державно виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Менделєєва, 275) про оскарження незаконних дій суб`єкта владних повноважень, скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Лисичанського міського відділу державно виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо винесення у відношенні ОСОБА_1 постанов про накладення штрафу від 26.06.2019 ВП № 57968270 та від 26.09.2019 ВП 57968328;

- визнати протиправними та скасувати постанови старшого державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області Швалік О.В. про накладення штрафу 26.06.2019 ВП № 57968270 та від 26.09.2019 ВП 57968328.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що 16 лютого 2017 року Апостолівським районним судом Дніпровської області винесене заочне рішення про стягнення аліментів на утримання дружини позивача до досягнення дитиної трирічного віку у розмірі частини всіх доходів починаючи з 22.12.2316 до 28.03.2019, але виконавчий лист був пред`явлений до відповідної виконавчої служби лише у грудні 2018 року. У зв`язку з чим у перший же день відкриття виконавчого провадження виникла заборгованість із сплати аліментів, строком більше вдвох років. Але, через те, що по незалежним від позивача наслідкам виникла заборгованість із сплати аліментів позивачем 08.03.2019 надано державному виконавцю письмові пояснення в яких зазначено, що позивач постійно працює, не знав про наявність заборгованості за виконанням заочного рішення, та попросив не застосовувати відносно нього штрафні санкції, оскільки заборгованість виникла не з його вини. 29.06.2019 позивач отримав постанову про накладення штрафу від 26.09.2019 ВП № 57968270 в сумі 9161,68 грн та від 26.09.2019 ВП № 57968328 в сумі 15228,38 грн.

Дії державного виконавця щодо накладення на нього штрафу позивач вважає незаконними, а постанова про накладення штрафу підлягає скасуванню, оскільки заборгованість виникла не з моєї вини, а з вини самого стягувана.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

На виконання зазначеної ухвали позивачем надано уточнену позовну заяву та докази на підтвердження сплати судового збору.

Таким чином, позовну заява приведено у відповідність з вимогами статей 160, 161, 171 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 18 вересня 2019 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати Лисичанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в строк до 12 год. 00 хв. 18.09.2019 надати до суду:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- належним чином завірені копії матеріалів ВП № 57968270 та ВП № 57968328, а також оскаржуваних постанов про накладення штрафу від 26.09.2019 ВП № 57968270 в сумі 9161,68 грн та від 26.09.2019 ВП № 57968328 в сумі 15228,38 грн.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення – не пізніше ніж до першого судового засідання.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян