Ухвала суду № 84201214, 11.09.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 11.09.2019

Справа № 320/5234/19

Провадження № 1-кс/320/3571/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2019 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суд Запорізької області Фомін В.А.,

за участю секретаря - Захарової І.І.,

заявника - ОСОБА_1 ,

слідчого ТУ ДБР в м. Мелітополі - Тетерятника Б.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мелітополі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність службових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2019 року до Мелітопольського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність службових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Скарга обґрунтована тим, що 13.06.2019 року ОСОБА_1 до ТУ ДБР України у м. Мелітополі подав заяву про вчинення щодо нього службовими особами органів прокуратури та національної поліції Запорізької області кримінальних правопорушень за ознаками злочинів, передбачених ст.. 367 та 382 КК України з наданням ТУ ДБР аргументів (доказів): невиконання службовими особами Мелітопольської місцевої прокуратури і Мелітопольського ВП своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди його правам та інтересам та умисного невиконання органами досудового розслідування з кримінальних проваджень: № 12012080140000274 від 30.11.2012, № 12013080140004456 від 23.09.2013, № 12015030140004534 від 10.09.2015, № 42017081280000031 від 17.02.2017.

Згідно рішення ТУ ДБР у місті Мелітополі від 21.06.2019 року № В-1288/4.2/19, спрямованого на адресу ОСОБА_1 02.07.2019 року, в реєстрації його заяви від 13.06.2019 року про кримінальні правопорушення працівниками правоохоронних органів в ЄРДР слідчим ТУ ДБР у м. Мелітополі було відмовлено, з мотиву, що його заява за змістом не містить достатніх обставин, які б свідчили про ознаки злочину.

З бездіяльністю слідчого ТУ ДБР у м. Мелітополі він не згоден, рішення вважає незаконним і необґрунтованим, оскільки не були перевірені обставини викладені у його заяві від 13.06.2019 року.

Тому ОСОБА_1 просить суд зобов`язати слідчого ТУ ДБР в м. Мелітополі зареєструвати його заяву від 13.06.2019 року про вчинення працівниками правоохоронних органів в ДРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 скаргу підтримав в повному обсязі, просив суд її задовольнити.

Слідчий ТУ ДБР у м. Мелітополі Тетерятник Б.С. у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, просив відмовити в її задоволенні та пояснив, що ним було розглянуто звернення ОСОБА_1 від 13.06.2019 року проте було встановлено, що звернення не містить об`єктивних

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника та слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити у зв`язку з наступним.

В ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що 13.06.2019 року ОСОБА_1 звернувся до ТУ ДБР України у м. Мелітополі з заявою про вчинення щодо нього службовими особами органів прокуратури та національної поліції Запорізької області кримінальних правопорушень за ознаками злочинів, передбачених ст.. 367 та 382 КК України з наданням ТУ ДБР аргументів (доказів): невиконання службовими особами Мелітопольської місцевої прокуратури і Мелітопольського ВП своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди його правам та інтересам та умисного невиконання органами досудового розслідування з кримінальних проваджень: № 12012080140000274 від 30.11.2012, № 12013080140004456 від 23.09.2013, № 12015030140004534 від 10.09.2015, № 42017081280000031 від 17.02.2017 (а.с.2).

Зазначене звернення ОСОБА_1 начальником Другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополі Булашевим Р., було пере направлено до Прокуратури Запорізької області та ГУНП в Запорізькій області для розгляду в межах компетенції (а.с.3).

Вказане звернення ОСОБА_1 було розглянуто Прокуратурою Запорізької області та повідомлено, що в провадженні Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області перебувають кримінальні провадження № 12012080140000274 від 30.11.2012 за ч.1 ст. 357 КК України, № 12013080140004456 від 25.09.2013 року за ч.2 ст. 382 ч.1 ст. 367 КК України, № 42017081280000031 від 17.02.2017 року за ч.1 ст. 367 КК України. Прокуратурою області було встановлено, що досудове розслідування вказаних кримінальних проваджень проведено неефективно, у зв`язку з чим проведення досудового розслідування було доручено СВ Приазовського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області. Керівнику Мелітопольської місцевої прокуратури вказано вжити заходи до активізації досудового розслідування у вказаних провадженнях а на адресу керівництва скеровано лист із вимогою проведення службового розслідування та притягнення слідчих та начальника СВ Мелітопольського ВП ГУНП до відповідальності. 21.08.2018 року до Мелітопольської місцевої прокуратури надійшла ухвала Мелітопольського міськрайонного суду про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_1 від 09.07.2018 року, на виконання якої Мелітопольською місцевою прокуратурою внесено відповідні відомості до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження № 42018081280000138 за ч.1 ст. 382 КК України. На даний час досудове розслідування у кримінальному проваджені триває (а.с.4).

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. З огляду на це саме наявність фактичних даних, що вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, є критерієм внесення відомостей про нього до ЄРДР.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_1 від 13.06.2019 р. про вчинення службовими особами органів прокуратури та національної поліції Запорізької області щодо нього кримінальних правопорушень не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. За результатом опрацювання надісланих заяв підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з вимогами ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, відповідній реєстрації підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які мають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою (повідомлення) про злочин є наявність у таких документах об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Цими даними є фактичні докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_1 не відповідає вищевикладеним вимогам діючого законодавства, в ній не наведено об`єктивних даних, які свідчать про скоєння кримінального правопорушення.

Крім того слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_1 від 13.06.2019 року була подана до ТУ ДБР у м. Мелітополі у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян», після чого слідчим Другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополі була проведена перевірка за вказаною заявою, а саме зроблено запит до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області про надання інформації про стан виконання ухвал слідчих суддів Мелітопольського міськрайоного суду Запорізької області, постановлених в рамках кримінальних проваджень № 12013080140004456 та № 12012080140000274.

Відповідно до відповіді заступника начальника - начальника СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області С.В. Андрющенка, досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12013080140004456 від 25.09.2013 року за ч.2 ст. 382, ч.1 ст. 367 КК України та № 12012080140000274 від 30.11.2012 року за ч.1 ст. 357 К України, здійснюється СВ Приазовського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання заявника розглянуто слідчим у строки та в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, а отже останнім не допущено бездіяльність, що є підставою для відмови в задоволенні скарги.

На підставі ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність службових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.А. Фомін