Постанова № 8419693, 03.12.2009, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«03» грудня 2009 року Справа № 2-а-12569/08/1570

о11год.20хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Ісайко Л.О.

За участю представників сторін:

Представника прокуратури: Воронін Б.В. за довіреністю №3439вик09 від 30.09.2009р.

Представника позивача: Рабович І.О. за довіреністю №039/10/007 від 11.11.2009р.

Представника відповідача: не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Одеса» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 20721,04грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Одеса» штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операційу загальному розмірі 20721,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у ТОВ «Реал-Одеса» заборгованості у загальній сумі 20721,04грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених рішеннями ДПІ у м.Іллічівську від 30.07.2008р. №0003322350 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 20 700грн. та №0003342350 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 21,04 грн. за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2008р. відкрито провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у строк до 18.12.2008р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 19.12.2008р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 16.02.2009р.

Відповідач у судові засідання 16.02.2009р., 27.94.2009р., 20.05.2009р., 24.07.2009р., 14.09.2009р., 21.10.2009р. та 03.12.2009р. не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представників позивача та Прокуратури, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне.

ТОВ «Реал-Одеса» зареєстровано Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради 22.03.2007р., про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №15541020000001757 та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №647136, копія якого наявна в матеріалах справи.

27.03.2007р. ТОВ «Реал-Одеса» взято на облік як платника податків у ДПІ у м.Іллічівськ за №2773/2284, що підтверджується наявною в матеріалах справи Довідкою про взяття на облік платника податків №2284 від 27.03.2007р.

Як встановлено судом, 16.07.2008р. ДПІ у м.Іллічівськ була проведена перевірка дотримання ТОВ «Реал-Одеса» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів.

За наслідками вказаної перевірки складено акт №0002365-23-7017/2219 від 16.07.2008р. «Перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб»єктами підприємницької діяльності», яким встановлено факт реалізації товару, а саме цементу М-400, рахункова операція проведена без застосування реєстратора розрахункових операцій, чек не друкувався та на руки не видавався, чим порушено п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР (зі змінами та доповненнями); на момент здійснення перевірки не було надано торгівельний патент, чим порушені вимоги ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23.03.1996р. №98/96-ВР (зі змінами та доповненнями).

На підставі означеного акта перевірки ДПІ у м.Іллічівську були прийняті рішення від 30.07.2008р. №0003322350 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 20 700грн. та №0003342350 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» на загальну суму 21,04 грн.

Вказані рішення були отримані представником ТОВ «Реал-Одеса» за довіреністю Кондраковим В.В. 16.07.2008р., про що свідчать його особисті підписи на корінцях рішень ДПІ у м.Іллічівську від 30.07.2008р. №0003322350 та №0003342350.

Доказів оскарження відповідачем зазначених рішень ДПІ у м.Іллічівську від 30.07.2008р. №0003322350 та №0003342350 про застосування штрафних (фінансових) санкцій суду не надано.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно ст.15 зазначеного закону контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари, інших вимог цього Закону здійснюють орган державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Згідно з п.1 ст. 17 зазначеного закону, у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Як вбачається з п.9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на субєкта підприємницької діяльності, який здійснює розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг покладається обовязок щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п.13 ст.3 зазначеного вище Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, у тому числі, забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно п.4 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Доказом, який підтверджує наявність або відсутність невідповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначеній в денному звіті реєстратора розрахункових операцій є опис наявних готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків, якій складається субєктом господарювання або його матеріально-відповідальною особою.

Згідно зі ст. 22 зазначеного закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до субєктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно зі ст.25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Згідно з ч.1 ст.7 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а в разі її відсутності біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності місцях; у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду. Відповідно до п.2 ч.1 ст.8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність: за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням. Таким чином, як вбачається з даних облікової картки платника станом на 25.11.2008р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123) за ТОВ «Реал-Одеса» рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у загальній сумі 20721,04грн. Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Одеса» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 20721,04 грн.обгрунтовані, документально підтверджені, відповідають приписам чинного законодавства, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ч.6 ст.71, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Іллічівську Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Одеса» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 20721,04 грн. задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Одеса» (68003, Одеська обл., м.Іллічівськ, вул. 1-го Травня,3, код ЄДРПОУ 34944178) до бюджету на р/р 31117104700015 ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код 23215045, отримувач: УДК м.Іллічівськ, банк УДК в Одеській області, код платежу 3021080900, заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 20 700 (двадцять тисяч сімсот)грн . на р/р 31413541700015 ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код 23215045 отримувач: УДК м.Іллічівськ, банк УДК в Одеській області, код платежу 5021080900, та заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 21 (двадцять одна) грн. 04коп .

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Повний текст постанови складено «08» грудня 2009р. Суддя Харченко Ю.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

«08» грудня 2009 року По справі № 2а-12569/08

ДПІ у м.Іллічівську Одеської області

68003, Одеська обл., м.Іллічівськ, вул.Леніна,33

ТОВ «Реал-Одеса»

68003, Одеська обл., м.Іллічівськ, вул. 1-го Травня,3

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від «03» грудня 2009 року.

Додаток: копія постанови на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Харченко Ю.В.