Ухвала суду № 84192994, 12.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 вересня 2019 року м. Київ № 640/17276/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Національного медичного університету імені О.О. Богомольцядо Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації Шапошник Євгенії Ігорівнипро визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов позов, із зазначенням позивачем Національного медичного університету імені О.О. Богомольця (01601, бульвар Тараса Шевченка, 13, код ЄДР: 02010787; далі - Університет).

Позов підписаний із зазначенням, що він підписаний ОСОБА_1 та із зазначенням, що ця особа займає посаду в.о. керівника (ректора) Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця.

Позов заявлений від імені Університету до Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації Шапошник Євгенії Ігорівни (01030, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 26/4), в якому від імені Університету заявлено вимоги:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації Шапошник Євгенії Ігорівни про відмову у проведенні реєстраційної дії «Державна реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін керівника юридичної особи» щодо юридичної особи - Державна організація (установа, заклад) Національний медичний університет імені О.О. Богомольця;

2) зобов`язати Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної» місті Києві державної адміністрації Шапошник Євгенію Ігорівну провести реєстраційну дію, а саме: внести запис до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань про ОСОБА_1 , як в.о. керівника (ректора) Національного медичного університету імені О.О. Богомольця.

В обґрунтування позову зазначається, що представник три рази звертався до відповідача щодо вчинення реєстраційних дій по зміні в ЄДР керівника юридичної особи на в.о. керівника (ректора) НМУ ім. О.О. Богомольця ОСОБА_1 Натомість кожного разу державним реєстратором було відмовлено у зміні керівника юридичної особи без законних на те підстав.

Додає, що регулярні, безпідставні відмови у проведенні державної реєстрації змін відомостей про юридичну особу - позивача, свідчить про упередження ставлення державних реєстраторів відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації до НМУ ім. О. О.Богомольця та злісне небажання проводити державну реєстрацію таких змін, без законної на це причини.

Як додає заявник у позовній заяві про злісне протиправне небажання усіх державних реєстраторів відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації свідчать їх усні попередження про неможливість проведення державної реєстрації, змін до відомостей про юридичну особу через небажання брати участь у гучному спорі між Амосовою К.М , та НМУ ім. О.О. Богомольця.

Зазначає, що наразі в ЄДР міститься інформація, що керівником НМУ ім. О.О. Богомольця є Амосова К .М .

Наголошує, що така ситуація є вкрай неприйнятною, оскільки вищий навчальний заклад України майже зупинив свою роботу без керівництва, з огляду на що позивач позбавлений можливості запрошувати іноземних студентів на навчання в Україну та видавати документи про здобуття вищої освіти державного зразка студентам, які пройшли навчання в НМУ ім. О.О. Богомольця.

З огляду на що позивач просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п.п. 2, 3 та 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У взаємозв`язку з наведеним, слід додати, що відповідно до ч. 10. ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

У даному випадку учасником справи (позивачем) заявлено Університет (юридичну особу).

Виходячи з положень ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа бере участь у справі через свого керівника.

Таким чином, від імені юридичної особи позов може підписати керівник юридичної особи,.

В контексті наведеного слід додати, що відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Єдиний державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі також Реєстр, ЄДР) створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Виходячи з наведеного та положень ст. 10 зазначеного Закону наявні у реєстрі відомості вважаються достовірними.

У даному випадку, як вбачається з витягу з Реєстру від 12.09.2019, керівником Університету є Амосова Катерина Миколаївна з 17.04.2018, відомості про що, враховуючи положення ч. 1 ст. 7 та ст. 10 вищезгаданого Закону, є достовірними в силу Закону.

Тобто, саме ця особа може представляти Університет у відносинах з іншими особами, у т.ч. у суді, як керівник цієї юридичної особи.

Надані гр. ОСОБА_1 наказ та інші матеріали, не спростовують наведеного та не доводять зворотного. Вказана особа відсутня у Реєстрі як особа, яка має право діяти від імені Університету без довіреності. Матеріали справи також не містять довіреності на ім`я гр. ОСОБА_1 на представництво інтересів Університету, яка б була підписана керівником - Амосовою К .М .

Таким чином, до суду від імені Університету подано позовну заяву, яка підписана особою, яка відповідно до даних ЄДР не має повноважень діяти від імені цієї юридичної особи, що підтверджується витягом з ЄДР..

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України).

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом, тобто після виконання вимог щодо позовної заяви, визначених ст. 160 КАС України.

Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, які подали позовну заяву. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293 -- 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) .

Суддя О.А. Кармазін