Ухвала суду № 84191970, 12.09.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну первісного відповідача на належного

12 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3470/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про заміну первісного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 09 серпня 2019 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с. 1-2).

20 серпня 2019 року від представника Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області надійшла інформація у справі, у якій зазначено, що ОСОБА_1 на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області не перебувала та не перебуває, а тому зазначене управління Пенсійного фонду України не може бути відповідачем у даній справі (а.с. 20).

22 серпня 2019 року від позивача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача, в обґрунтування якого зазначено, що при пред`явленні позову про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, позивачем помилково вказано в якості відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області, та зазначено, що в даній справі відповідачем повинно бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області. На підставі викладеного позивач просив суд замінити первісного відповідача на належного (а.с. 22).

Ухвалою суду від 04 вересня 2019 року, з метою вирішення клопотання про заміну первісного відповідача, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12 вересня 2019 року, та витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області докази перебування ОСОБА_1 на обліку в управлінні, належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв`язку з якими ОСОБА_1 не виплачувалась пенсії (а.с. 24).

10 вересня 2019 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на виконання ухвали суду від 04.09.2019 надійшло клопотання разом з витребуваними документами, відповідно до яких ОСОБА_1 перебуває на обліку в зазначеному управлінні (а.с. 28-38).

Позивач в судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду невідомі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути клопотання про заміну первісного відповідача в порядку письмового провадження.

Розглянувши заявлене клопотання, суд дійшов до такого.

Відповідно до пункту 9 статті 4 КАС України, відповідач – суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно із частиною третьою статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи матеріали, надані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області та клопотання позивача про заміну первісного відповідача, суд дійшов висновку, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.

Таким чином з метою ефективного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача у справі - Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до частин 6 та 7 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 48, 241, 243, 248, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про заміну первісного відповідача на належного у справі № 360/3470/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Замінити первісного відповідача у справі № 360/3470/19 на належного – Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надіслати суду та позивачу - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Ірметова