Рішення № 84161867, 05.09.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/2091/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Крутько О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Козченко Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

12 червня 2019 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними щодо відмови у зарахуванні до стажу роботи у подвійному розмірі період роботи з 01.01.2013 року та зобов`язання зарахувати до стажу роботи у подвійному розмірі період роботи водієм автотранспортних засобів 2-го класу виїзної психіатричної бригади з 01.01.2013 року.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що з 01 січня 2013 по даний час працює водієм автотранспортного засобу другого класу виїзної психіатричної бригади, а тому стаж роботи відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" повинен зараховуватись у подвійному розмірі, однак відповідачем в порушення статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" неправильно розраховано страховий страж позивача після 01.01.2004.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

23.07.2019 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. У відзиві вказував, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. При визначенні коефіцієнту страхового стажу періоди трудової діяльності до 01.01.2004 року зараховуються до страхового стажу в порядку та на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, а з 01.01.2004 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку пропорційно сплаченим внескам.

21.08.2019 року позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог щодо зарахування страхового стажу в подвійному розмірі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.09.2019 року замінено відповідача Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області .

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Суд, заслухавши вступне слово учасників справи, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Відповідно до запису № 33 у трудовій книжці ОСОБА_2 з 15.01.2013 року працює на посаді водія автотранспортних засобів 2 класу виїзної психіатричної бригади (наказ № 22-к від 29.12.2012) /а.с. 12/.

З 16.03.2019 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в Полтавському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області як отримувач пенсії за віком відповідно до "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" /а.с. 47/.

17.05.2019 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про роз`яснення підстав не зарахування з 01.01.2013 року стажу водія психіатричної бригади у подвійному розмірі /а.с.13/.

04.06.2019 року листом № 358/р-14 Полтавським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області надана відповідь про те, що пенсію обчислено з урахування стажу, зарахованого по 28.02.2019 року, тривалістю 37 років 3 місяці 29 днів, період роботи на посаді водія виїзної психіатричної бригади з 01.01.2013 року по 28.02.2019 року при обчисленні страхового стажу зараховано в одинарному розмірі на підставі даних персоніфікованого обліку про сплату страхових внесків на обов`язкове державне пенсійне страхування /а.с. 14/.

Позивач не погодився із такими діями відповідача та оскаржив їх до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Згідно із статтею 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до частини 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років

Згідно пункту 16 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за вислугу років для осіб, які на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" мають вислугу років та стаж, необхідні для призначення такої пенсії.

Статтею 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років; б) соціальні пенсії.

Згідно із статтею 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у закладах з надання психіатричної допомоги зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку про те, що Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено вичерпний перелік видів пенсій і особі призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачу призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Тобто, з моменту призначення позивачу пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» між ним та відповідачем виникли правовідносини у сфері пенсійного забезпечення, які урегульовані саме на підставі норм вказаного Закону.

В свою чергу, аналіз положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» свідчить про те, що стаття 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовується у випадку призначення особі трудової пенсії за вислугу років на підставі саме цього Закону та враховується для обчислення пільгового стажу роботи.

Аналогічних висновків щодо застосування статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" дійшов Верховний Суд в постанові від 24.01.2019 року у справі № 265/4648/14-а.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 10.09.2019 року.

Суддя А.Б. Головко