Ухвала суду № 84160987, 11.09.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"11" вересня 2019 р. справа № 300/1284/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ткачук О.П.,

представника позивача – Давимуки В.Я.,

позивачів – ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

представника відповідача – Мельника В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Калуської міськрайонної організації інвалідів та учасників АТО про залучення Калуської міськрайонної організації інвалідів та учасників АТО до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8

до Калуської міської ради

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 (надалі, також – позивачі) звернулися в суд з позовною заявою до Калуської міської ради (надалі, також – відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання по справі на 15.07.2019 о 10:00 год.

Ухвалою суду від 14.08.2019 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 28.08.2019 о 10 год 00 хв.

На адресу суду 09.09.2019 Калуською міськрайонною організацією інвалідів та учасників АТО подано заяву про залучення такої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у даній адміністративній справі від 06.09.2019 №12 (а.с.231-232).

Вказану заяву мотивовано тим, що у випадку задоволення судом, за наслідком розгляду даної справи, заявлених позовних вимог та скасування рішення Калуської міської ради №2337 «Про затвердження детального плану території обмеженої бульваром Незалежності, проспектом Лесі Українки, вул. Євшана та річкою Сівка в місті Калуш», виділення вказаної земельної ділянки Калуській міськрайонній організації інвалідів та учасників АТО буде неможливим. Враховуючи наведене, представник заявника переконаний, що рішення у даній адміністративній справі вплине на права, свободи, інтереси чи обов`язки Калуської міськрайонної організації інвалідів та учасників АТО, а тому, останню слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

У судовому засіданні представник позивача та позивачі проти задоволення поданої заяви заперечили, вказали, що заявником не дотримано вимог статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки заяву подано уже на стадії розгляду справи по суті. Представник відповідача, у свою чергу, щодо задоволення поданої заяви та залучення Калуської міськрайонної організації інвалідів та учасників АТО до участі у справі в якості третьої особи, не заперечив, вказав, що рішення суду, ухвалене за наслідком розгляду справи вплине на права та обов`язки заявника, а відтак, заяву слід задовольнити.

Дослідивши подану заяву, письмові докази, наявні в матеріалах даної справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Калуської міськрайонної організації інвалідів та учасників АТО, з огляду на такі обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також – КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною другою статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Так, у судовому засіданні, яке відбулось 14.08.2019, суд протокольно, за згодою учасників справи, ухвалив закрити підготовче провадження у справі та призначив розгляд справи по суті на 28.08.2019 о 10:00 год (а.с.204).

Разом з цим, суд звертає увагу на положення частини другої статті 49 КАС України, якою встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Слід зазначити, що представники Калуської міськрайонної організації інвалідів та учасників АТО були присутніми в якості вільних слухачів під час розгляду справи по суті 28.08.2019, однак, жодних клопотань про залучення останньої до участі у справі до суду не надходило.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що 25.07.2019 відповідачем, на виконання вимог статті 264 КАС України опубліковано оголошення про розгляд даної адміністративної справи в газеті «Галичина», номер випуску 30(5487) (а.с.198-199). Також, таке оголошення опубліковано судом на офіційному веб порталі «Судова влада України».

З наведеного вбачається, що представники Калуської міськрайонної організації інвалідів та учасників АТО дізнались, або повинні були дізнатись про розгляд цієї адміністративної справи судом з моменту опублікування відповідачем та судом вищевказаних оголошень.

У поданій до суду заяві жодним чином не обґрунтовано причини пропуску встановленого КАС України строку для подання до суду такої заяви та вступу до участі у справі в якості третьої особи.

Таким чином, в суду відсутні процесуальні підстави для залучення Калуської міськрайонної організації інвалідів та учасників АТО до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а відтак, розглянута судом заява задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись статями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви Калуської міськрайонної організації інвалідів та учасників АТО від 06.09.2019 №12 про залучення Калуської міськрайонної організації інвалідів та учасників АТО до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийнятого за результатом розгляду справи.

Суддя Тимощук О.Л.