Постанова № 8415062, 25.11.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2009 року, о 10-30 годині, № 2а-5402/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Матяш О.В.,

при секретарі Шкоді О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

справу за адміністративним позовом прокурора Веселівського району Запорізької області

в інтересах Управління агропромислового розвитку Веселівської районної державної адміністрації

до державного підприємства «Дослідне господарство «Соцземлеробство» Інституту олійних культур Української Академії аграрних наук», с. Таврія Веселіського району Запорізької області, про стягнення незаконно отриманої дотації,

ВСТАНОВИВ:

прокурор звернувся до суду з вказаним позовом та обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідач - ДП «ДГ «Соцземлеробство» Інституту олійних культур УААН» незаконно отримав з державного бюджету дотацію за вирощену і продану худобу та птицю на загальну сумі 63280,56 гривень.

Прокурор та представник позивача просять позов задовольнити та стягнути з відповідача незаконно отриману дотацію в сумі 63280,56 гривень, розглянувши справу за їх відсутності.

Відповідач у судове засідання вдруге не з'явися з неповажної причини, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, заперечень проти позову суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав: судом встановлено, що прокуратурою Веселівського району Запорізької області було проведено перевірку, якою було виявлено незаконне отримання відповідачем з державного бюджету дотації за вирощену і продану худобу та птицю в сумі 62542,9 гривень. Всього протягом 2008 року відповідачем було отримано, відповідно до Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку тваринництва, затвердженого постановою КМУ №348 від 01.03.07 (далі - Порядок), 141686,65 гривень.

До вказаного Порядку, відповідно до п.5 постанови Кабінету Міністрів України №763 від 27.08.2008 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань фінансової підтримки підприємств агропромислового розвитку» (далі Постанова КМУ №763), було внесено зміни. Згідно цих змін, сільськогосподарські підприємства для отримання дотації за вирощену і продану худобу та птицю, крім реєстру приймальних квитанцій (облікових листів) за формою, згідно з додатком 1, по одному примірнику таких квитанцій (облікових листів), копій звіту про стан тваринництва, довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, витягу з Реєстру тварин, виданого організацією, яка веде зазначений Реєстр, що підтверджує ідентифікацію та реєстрацію в установленому порядку вирощеної та проданої великої рогатої худоби, а також письмового зобов'язання сільськогосподарського підприємства за формою, згідно з додатком 20, повинні також додатково надавати з 10.09.2008 довідку про відсутність (наявність) заборгованості перед місцевим бюджетом з податку з доходів фізичних осіб, підписану керівником та скріплену печаткою сільськогосподарського підприємства.

У разі встановлення контролюючими органами факту незаконного отримання дотацій, підприємства повинні повернути у місячний строк до бюджету кошти дотації.

В порушення вимог п.5 Постанови №763 та п.10 Порядку, відповідач під час подання документів для отримання вказаної дотації в сумі 62542,9 гривень не надав довідки про наявність у нього заборгованості перед місцевим бюджетом з податку з доходів фізичних осіб.

Відповідно до ч.2 Порядку, бюджетні кошти, зокрема дотація за вирощену і продану худобу та птицю, спрямовуються сільськогосподарським підприємствам, навчально- і науково-дослідним господарствам аграрних вищих навчальних закладів (крім бюджетних установ), незалежно від організаційно-правової форми господарювання і форми власності (крім сільськогосподарських підприємств, які збанкрутіли, проти яких порушено справу про банкрутство, які перебувають в стадії ліквідації, які мають прострочену більш як півроку заборгованість із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) перед бюджетами та державними цільовими фондами).

Однак, відповідно до довідки №95 від 14.07.2009, відповідач мав на день подання документів на отримання дотації прострочену більш як на півроку заборгованість перед місцевим бюджетом з ПДФО за період з липня 2007 року по грудень 2008 року у розмірі 11390176 гривень.

Таким чином, відповідач незаконно отримав суми дотації за вирощену і продану худобу та птицю на загальну суму 62542,9 гривень (платіжні доручення №132 від 03.12.2008, №133 від 03.12.2008, №146 від 29.12.2008).

Для отримання вищевказаних сум дотації відповідач надав до УАПК Веселівської РДА письмові зобов'язання про повернення в місячний строк до бюджету коштів - дотації за вирощену і продану худобу та птицю - у разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного отримання.

Факт незаконного отримання відповідачем дотації встановлено контрольно-ревізійним відділом в Веселівському районі в ході проведення зустрічної звірки у відповідача по взаємовідносинах з УАГХК Веселівської РДА з питань державної підтримки виробництва тваринництва за 2008 рік (довідка зустрічної звірки №320/00 від 15.07.2009).

Однак, в порушення вимог п.10 Порядку та наданих письмових зобов'язань відповідач на час розгляду справи не повернув до бюджету незаконно отримані кошти дотації в сумі 62542,9 гривень.

Відповідно до п. 10 Порядку, у разі неповернення коштів у зазначений строк нараховується пеня в розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку за кожний день прострочення.

Позивачем розрахована сума пені - з урахуванням 10,25 %-ої ставки НБУ з 12.08.2009: він дорівнює 120%. Таким чином, сума пені дорівнює 737,66 гривням:

12,3 х (62542,9 х 35 днів : 365 днів) = 737,66.

Оскільки відповідачем до цього часу заявлену суму незаконно отриманої дотації не сплачено, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.17,158-163,167 КАС України, ст.ст.20,36-1 Закону України «Про прокуратуру», суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Дослідне господарство «Соцземлеробство» Інституту олійних культур Української Академії аграрних наук» (Запорізька область, Веселівський район, с. Таврія, вул. Леніна,1, код ЄДРПОУ 00853323) на користь державного бюджету Веселівського району Запорізької області на р/р 3112090700065 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 34677077, незаконно отриману дотацію за вирощену і продану худобу та птицю в розмірі 63280,56 (шістдесяти трьох тисяч двохсот вісімдесяти) гривень.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена у повному обсязі 01.12.2009.

Суддя О.В. Матяш