Ухвала суду № 84127927, 10.09.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2019 р. № 400/2468/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Єрошкіної Л.В., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про розгляд справи в порядку загального провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 доКонкурсної комісії з проведення конкурсу та призначення на посаду керівників установ природно - заповідного фонду, що належать до сфери управління міністерства екології та природних ресурсів України, вул. Митрополита Василя Липківського, буд.35,Київ 35,03035 Міністерства енергетики та захисту довкілля України, вул. Митрополита Василя Липківського,35,Київ 35,03035 Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Адміральська, 22,м.Миколаїв,54001 Очаківської районної державної адміністрації Миколаївської області, вул. Соборна, 7-А,Очаків,Миколаївська область,57500 треті особиОСОБА_2 , АДРЕСА_2 природний парк «Білобережжя-Святослава» вул. Бородинівська, 39, Покровка, Очаківський район, Миколаївська область, код 38086503 провизнання протиправними та скасування рішення з проведення конкурсу, оголошеного наказомі від 23.04.19 р. №151, в частині допуску до участі у конкурсі та рішення від 26.07.19 р., в частині визначення переможця; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Конкурсної комісії з проведення конкурсу та призначення на посаду керівників установ природно-заповідного фонду, що належить до сфери управління Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства екології та природних ресурсів України, Миколаївської обласної державної адміністрації, Очаківської районної державної адміністрації, третя особа ОСОБА_2 з вимогами визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії з проведення конкурсу та призначення на посуд керівників установ природного-заповідного фонду, що належить до сфери управління Міністерства екології та природних ресурсів України, оголошеного наказом Міністра екології та природних ресурсів України ОСОБА_3 О. №151 від 23.04.2019 року, в частині допуску ОСОБА_2 до участі у конкурсі на зайняття вакантної посади директора національного природного парку «Білобережжя-Святослава».

09.08.2019 ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду за цим позовом відкрито адміністративну справу №400/2468/19.

10.09.2019 представником позивача заявлено клопотання про перехід розгляду справи в порядку загального провадження. Зазначене клопотання вмотивоване тим, що справа є надто складною, є необхідність вивчити великий обсяг доказів, по справі залучено значну кількість учасників, справа має значний суспільний інтерес.

Представники відповідача – Миколаївської обласної державної адміністрації та третьої особи, проти задоволення клопотання не заперечували, пославшись на те, що це є право сторони.

Відповідно до ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.1 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Хоча цей спір є не є спором про публічну службу, разом з тим, за характером спірних правовідносин, він є по суті трудовим спором, з приводу призначення на посаду, хоча і на конкурсних засадах.

Зазначені трудові спори (спори з питань публічної служби) потребують найшвидшого вирішення, оскільки позивач, відповідач, треті особи, не можуть тривалий час перебувати і стані невизначеності щодо належної особи, яка має право на зайняття певної посади.

Саме тому законодавцем, як у п.1 ч.6 ст.12 КАС, так і у п.2 ч.1 ст.274 ЦПК України, передбачено, що спори, які випливають з трудових відносин, підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

Розгляд справи в порядку спрощеного провадження, не означає не повне дослідження доказів, а будь-яке інше обмеження для сторін.

Зазначена справа не відноситься до переліку справ, визначених ч.4 ст.257 КАС України, які повинні в обов`язковому порядку розглядається за правилами загального провадження.

Крім того, питання визначення форми провадження вирішується під час відкриття провадження. Судом зазначене питання вже вирішено. Справу повинно бути вирішено до 04.10.2019, про що зазначено в ухвалі про відкриття провадження.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України, правом заявлять клопотання про перехід у загальне провадження наділений лише відповідач.

За таких обставин, суд дійшов висновку, про необхідність відмовити у задоволенні клопотання позивача про призначення справи до розгляду в порядку загального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 248, 257, 260-262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя В. В. Біоносенко