Ухвала суду № 84127893, 09.09.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/5898/18

У Х В А Л А

про повернення заяви

09 вересня 2019 року

м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними висновку Міністерства внутрішніх справ України про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІ-ї групи інвалідності ОСОБА_1 та рішення про направлення висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 до Національної поліції України для вжиття заходів щодо здійснення виплати одноразової грошової допомоги за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції України, зобов`язання до вчинення дій у справі №1340/5898/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління державної служби охорони при Головному управлінні МВС України у Львівській області, Управління Поліції охорони у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування висновку, стягнення одноразової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 . Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо неприйняття рішення про призначення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги у разі установлення ІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України “Про міліцію” та Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 “Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції”. Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги. Визнано протиправним та скасовано висновок Міністерства внутрішніх справ України про результати розгляду питання щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 від 26.10.2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення про скерування матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 до Національної поліції України для негайного вирішення питання призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до рішення Голови Національної поліції України Князєва С.М. від 08.11.2017 року №38208, викладене у висновку Міністерства внутрішніх справ України про результати повторного розгляду питання щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 від 26.10.2018 року. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, згідно із Законом України “Про міліцію” від 20.12.1990 року №565-ХІІ, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №850. Відмовлено у задоволенні позовної вимоги про стягнення з Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684) в межах та за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання МВС (за рахунок його бюджетних асигнувань) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу у разі установлення ІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ передбачену ст.23 Закону України “Про міліцію” та Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 “Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції” у розмірі 336800 грн. 00 коп.

Вказане рішення суду 04.04.2019 набрало законної сили.

29.08.2019 позивачем подано до суду заяву в порядку ст.383 КАС України, в якій просить суд:

-визнати протиправним та скасувати висновок про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням 2-ї групи інвалідності ОСОБА_1 , який був складений та підписаний директором ДФОД МВС України Шевніним С.М. та директором ДЮЗ МВС України Горбась Д.Р. та який був затверджений 07.08.2019 року Державним секретарем Міністерства внутрішніх справ України Тахтаєм О.В.;

-визнати протиправними та скасувати рішення Міністерства внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684), прийняті на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року у справі №1340/5898/18 про: призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у розмірі 336 800 грн. на підставі висновку ліквідаційної комісії УДСО при ГУМВС України у Львівській області за рахунок коштів передбачених державним бюджетом для утримання Національної поліції України; надіслання висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 прийнятого на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 у справі №1340/5898/18, з матеріалами до Національної поліції України для вжиття заходів щодо здійснення виплати йому одноразової грошової допомоги за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції України; установлення Національній поліції України двомісячного терміну для здійснення виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ; зобов`язання Національної поліції України повідомити Міністерство внутрішніх справ nро здійснення виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 із наданням належним чином завірених копій;

-визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) щодо надіслання Висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , прийнятого на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 у справі №1340/5898/18, з матеріалами до Національної поліції України для вжиття заходів щодо здійснення виплати йому одноразової грошової допомоги за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції України;

-зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року у справі № 1340/5898/18 прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням II групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, згідно із Законом України "Про міліцію" від 20.12.1990 року №565-ХІІ, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №850 від 21 жовтня 2015 року;

-зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме - невиконанню рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 січня 2019 року у справі №1340/5898/18 з врахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні суду;

-зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) в десятиденний строк з дня набрання ухвалою законної сили надати відповідь до Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються:

1)найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2)ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3)ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4)ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5)номер адміністративної справи;

6)відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7)інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8)інформація про хід виконавчого провадження;

9)документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10)перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Дослідивши зміст і вимоги заяви ОСОБА_1 суд встановив, що між позивачем і відповідачами після прийняття рішення у справі №1340/5898/18 виник спір щодо фінансування виплат, право позивача на які встановлено у рішенні суду від 09.01.2019 року.

У заяві позивач просить визнати протиправним висновок Міністерства внутрішніх справ України про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІ-ї групи інвалідності ОСОБА_1 затверджений 07.08.2019 року та дії щодо надсилання зазначеного висновку до Національної поліції України.

Отже, між сторонами виникли нові (спірні) правовідносини, які не можуть бути предметом розгляду у порядку встановленому ст.383 КАС України, оскільки заявлено самостійні позовні вимоги.

З огляду на викладене, заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, зазначеним у ст.383 КАС України і підлягає поверненню.

Відповідності до вимог абзацу 2 ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 256, 294, 295, 383 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними висновку Міністерства внутрішніх справ України про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІ-ї групи інвалідності ОСОБА_1 та рішення про направлення висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 до Національної поліції України для вжиття заходів щодо здійснення виплати одноразової грошової допомоги за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції України, зобов`язання до вчинення дій у справі №1340/5898/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління державної служби охорони при Головному управлінні МВС України у Львівській області, Управління Поліції охорони у Львівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування висновку, стягнення одноразової допомоги - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Крутько О.В.