Ухвала суду № 84127803, 10.09.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.004583

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 вересня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 , журналіста інформаційної агенції «Журналісти проти корупції» до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , журналіст інформаційної агенції «Журналісти проти корупції» (79025, м. Львів, вул. Папоротна, 13/8) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області (80400, Львівська область, м. Кам`янка-Бузька, вул. Незалежності, 29), в якій просить суд:

- визнати дії щодо надання недостовірної, неповної запитуваної інформації на запити від 04.07.2019, від 29.07.2019 та від 07.08.2019 незаконними;

- зобов`язати відповідача надати запитувану інформацію письмово у повному обсязі;

- направити до Єдиного державного реєстру судових рішень ненаправлені раніше електронні копії судових рішень у справах №446/1, 12, 29, 37, 49, 50/13;

- стягнути з відповідача на користь позивача моральну (немайнову) шкоду, що була спричинена позивачу внаслідок незаконних дій суб`єкта владних повноважень Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області щодо надання недостовірної та неповної інформації на запити в розмірі 100000,00 грн.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив, що він неодноразово звертався до відповідача із запитами на отримання публічної інформації щодо невнесення до Єдиного державного реєстру судових рішень ряду судових рішень на виконання вимог Закону України «Про доступ до судових рішень». Позивач стверджує, що вказаними протиправними діями йому як громадському активісту та журналісту завдано моральної шкоди, яку визначає у розмірі 100000,00 грн.

Крім вказаного, ОСОБА_1 до позовної заяви додано заяву про звільнення позивача від сплати судового збору, мотивованої п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України).

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 132 КАС України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 01.01.2019 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921,00 грн.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 6 Закону 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Ця позовна заява містить вимоги немайнового характеру: 1. про визнання протиправними дій щодо ненадання недостовірної, неповної запитуваної інформації та зобов`язання відповідача надати запитувану інформацію письмово у повному обсязі; 2. зобов`язати відповідача направити до Єдиного державного реєстру судових рішень направлені раніше електронні копії судових рішень у справах №446/1, 12, 39, 37, 49, 50/13.

Щодо позовної вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача моральної (немайнової) шкоди, що була спричинена позивачу внаслідок незаконних дій суб`єкта владних повноважень, суддя зазначає таке.

Пунктом 13 ч. 2 ст. 3 Закону №3674-VI установлено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.

Таким чином, в силу приписів Закону позивач звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви щодо вимоги про відшкодування шкоди.

Разом з тим, вказана норма не звільняє позивача та не дає можливості суду звільнити позивача від сплати судового збору за подання позову, який окрім цієї містить ще дві вимоги немайнового характеру.

З врахуванням викладеного, за подання цієї позовної заяви, яка зокрема містить дві вимоги немайнового характеру, за її подання потрібно сплатити 1536,80 грн. (2 х (1921,00 грн. х 0,4)) за платіжними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача (ЄДРПОУ): 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; номер рахунку: 34315206084082; код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, за подання цього адміністративного позову позивачу слід сплатити судовий збір у вказаному вище розмірі за відповідними реквізитами, а оригінал такого платіжного документа надати суду.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки ОСОБА_1 не сплатив судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру, а наведені ним доводи не є підставою для звільнення від сплати судового збору за подання позову з такими вимогами, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві час для сплати судового збору.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 161 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 241-243, 248, 256, 293 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

1. У задоволенні заяви про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 , журналіста інформаційної агенції «Журналісти проти корупції» за подання позовної заяви до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди - відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 , журналіста інформаційної агенції «Журналісти проти корупції» до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, - залишити без руху для усунення недоліків.

3. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) оригіналу документу про сплату судового збору на суму 1536,80 грн., за реквізитами вказаними у мотивувальній частині ухвали суду.

4. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.