Ухвала суду № 84125810, 03.09.2019, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/8155/19

Провадження № 1-кс/359/2035/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Про надання дозволу на проведення огляду за правилами обшуку

06 вересня 2019 м.Бориспіль

слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської обл. Кабанячий Ю.В.,

при секретарі судового засідання Тоцькій К.О.

за участі прокурора Малинецького В.А.

розглянувши в приміщенні суду у судовому засіданні клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юрист 1 класу Каспрука Дениса Ігоровича, надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження, відомості про яке 19.07.2017 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017111100000190 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України,

в с т а н о в и в :

03 січня 2019 прокурор Бориспільської місцевої прокуратури Каспрук Д.І. звернувся з вказаним клопотанням, яким просить надати дозвіл на проведення огляду за правилами обшуку території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0011, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за участі відповідних спеціалістів департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та/або Державної архітектурно-будівельної інспекції України з метою встановлення та фіксуванні можливого факту продовження будівельних та оздоблювальних робіт на багатоквартирному житловому будинку у АДРЕСА_1, 5, 7, 9, 11, 13, тобто з метою належного виконання органом досудового розслідування обовязків, передбачених ст. ст. 2, 9, 91 КПК України.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що Бориспільською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження, відомості про яке 13.11.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018111100000310 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження встановлено, що службові особи ТОВ «Провідні технології будівництва» (ЄДРПОУ 38365283) та ТОВ «Будівельно-монтажне управління № 53» (ЄДРПОУ 01037137) здійснюють будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, 5, 7, 9, 11, 13 на підставі виданих посадовими особами Управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки з грубим порушенням правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Так, 30.05.2017 ТОВ «БМУ-53» звернулося до управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради з заявою про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1, 5, 7, 9, 11, 13 в м. Бориспіль зазначеному підприємству на будівництво багатоквартирного житлового будинку згідно з рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 29.05.2017 за № 300. Вказане звернення зареєстроване в управлінні містобудування та архітектури Бориспільської міської ради 30.05.2017 за № 561/04-08.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що відстань між 10-поверховим монолітно-каркасним житловим будинком, що розташований за адресою: Київська область м. Бориспіль вул. Робоча, 3,5,7,9,11,13 (ступінь вогнестійкості ІІ) та одноповерховим житловим будинком, який розташований за адресою: Київська область м. Бориспіль вул. Робоча, 1 (ступінь вогнестійкості IV) становить 8,36 м, що є порушенням вимоги п. 3.25* та обовязкового Додатку 3.1 (таблиця 1) ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», що діяв до 01.09.2018, відповідно до якого відстань між житловими будинками, розташованими на суміжних земельних ділянках і ступінь вогнестійкості яких складає І, ІІ та IV, повинна становити не менше 10, 0 м.; є порушенням вимог п. 15.2.2 * (таблиця 15.2) ДБН Б.2.2-12:2018 «Планування і забудова територій», що діє з 01.09.2018, згідно якого відстань між житловими будинками, розташованими на суміжних земельних ділянках і ступінь вогнестійкості яких складає відповідно І, ІІ та IV, повинна становити не менше 10, 0 м.; є порушенням вимог п. 3.13. ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» щодо санітарно-побутових розривів.

Також досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження встановлено, що відповідно до вимог примітки 2 пункту 3.13 ДБН 360-92** та примітки 2 пункту 6.1.22 ДБН Б.2.2-12:2018 при різних вимогах (протипожежних, санітарно-гігієнічних та ін.) до мінімально допустимих відстаней між будинками і спорудами при проектуванні треба приймати величини, найбільші з них, а отже в даному випадку мінімальна відстань повинна становити згідно санітарно-побутових розривів, що становить 29,3 м або 33,7 м.

У звязку із виявленими порушеннями, які підтверджуються висновком експерта, Бориспільською місцевою прокуратурою на адресу департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та Державної архітектурно-будівельної інспекції України спрямовано лист № 34-9521вих-19 від 21.08.2019 про необхідність проведення позапланової перевірки дотримання містобудівного законодавства при проведенні будівництва за вказаною адресою, а також про врахування порушень, підтверджених відповідним висновком експерта у кримінальному провадженні при прийнятті рішення щодо видачі сертифікату готовності вказаного обєкту до експлуатації.

Водночас станом на 30.08.2019 Державною архітектурно-будівельною інспекцією України видано сертифікат ІУ 163192180733 про готовність обєкта будівництва за вказаною адресою до експлуатації.

При цьому до Бориспільської місцевої прокуратури звернулися потерпілі у вказаному кримінальному провадженні, які проживають на сусідній земельній ділянці, та повідомили, що станом на 29.08.2019 будівництво за вказаною адресою продовжується.

Відповідно до ч. 9 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів», затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 № 461, на обєкті, що приймається в експлуатацію, повинні бути виконані всі передбачені проектною документацією згідно з будівельними нормами, стандартами і правилами роботи, а також змонтоване і випробуване обладнання.

З огляду на викладене, на теперішній час у органу досудового розслідування виникає необхідність у отримання обєктивних відомостей щодо обсягу проведених будівельних робіт на обєкті будівництва багатоквартирного житлового будинку по вул. Робітнича, 3, 5, 7, 9 11, 13 у м. Борисполі з метою підтвердження чи спростування факту прийняття в експлуатацію вказаного обєкту будівництва без виконання всіх передбачених проектною документацією згідно з будівельними нормами, стандартами і правилами робіт на ньому, а також з метою підтвердження чи спростування факту можливого подання керівництвом ТОВ «БМУ-53» завідомо недостовірних документів про готовність такого обєкта до експлуатації.

Отримати такі відомості можливе лише шляхом проведення огляду такого обєкту будівництва, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 3210500000:10:003:0011 із обовязковим дотриманням вимог ст.ст. 104-107 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КПК України спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КПК України спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування.

На теперішній час виникає необхідність у залученні до проведення огляду вказаної земельної ділянки відповідних спеціалістів департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та/або Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Дослідження обставин вказаного кримінального провадження можливе шляхом проведення відповідних слідчих дій, а саме для встановлення чи спростування факту порушень під час прийняття в експлуатацію вказаного обєкту будівництва при фактичному продовженні будівельних та оздоблювальних робіт, у органу досудового розслідування виникає необхідність у встановленні та фіксуванні можливого факту їх продовження як на момент прийняття такого обєкту будівництва в експлуатацію, так і після цього.

Власником земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0011 є ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1), на підставі договору оренди № Р-3 від 14.11.2016 орендарем такої земельної ділянки є ТОВ «БМУ-53» (ЄДРПОУ 37838097).

При цьому у будь-який інший спосіб, окрім здійснення безпосереднього огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0011, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, підтвердити чи спростувати у визначений ст. 93 КПК України спосіб факт порушень під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку у АДРЕСА_1, 5, 7, 9, 11, 13 та фіксації результатів такого огляду у чіткій відповідності до вимог ст.ст. 104-107 КПК України неможливо.

З огляду на вказані обставини прокурор і звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, розглянувши матеріали клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Бориспільською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження, відомості про яке 13.11.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018111100000310 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобовязані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Згідно ст.25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів

У відповідності до вимог ст. 92 КПК України обовязок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим кодексом

Згідно зі ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

У відповідності до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до вимог ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

В матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в ході проведення огляду вказаної земельних ділянок будуть отримані дані, що мають суттєве значення по розслідуваному кримінальному провадженні та будуть використані під час досудового розслідування, а саме: при призначенні судових експертиз, допиту свідків та при проведенні інших слідчих дій, в яких виникне необхідність.

Отже, прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, а також доведено що завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане. Проведення вказаної слідчої дії в даному випадку є найбільш доцільним та ефективним способом здобуття доказів у вказаному кримінальному провадженні.

На підставі наведеного та в звязку з необхідністю встановлення фактичних обставин зазначених подій, а також іншого роду інформації вчинення даного кримінального правопорушення, що у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; добута інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити достовірні дані не можливо, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора.

Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури юрист 1 класу Каспрука Дениса Ігоровича, надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження, відомості про яке 19.07.2017 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017111100000190 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення прокурорами Бориспільської місцевої прокуратури Каспруком Денисом Ігоровичем, Клебаном Юрієм Орестовичем, Добривечір Катериною Володимирівною, Динником Іваном Вячеславовичем, Томчаєм Роман Вікторовичем, Малинецьким Вадимом Анатолійовичем та або слідчими СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області Вороніним Максимом Ждановичем, Матвійчуком Вячеславом Олексійовичем, Кливняком Миколою Вікторовичем, Ковмигою Павлом Володимировичем огляду за правилами обшуку території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0011, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за участі відповідних спеціалістів департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та/або Державної архітектурно-будівельної інспекції України з метою встановлення та фіксуванні можливого факту продовження будівельних та оздоблювальних робіт на багатоквартирному житловому будинку у АДРЕСА_1, 5, 7, 9, 11, 13, тобто з метою належного виконання органом досудового розслідування обовязків, передбачених ст. ст. 2, 9, 91 КПК України.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення і до 06.10.2019 включно.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи виконується у порядку та у спосіб, визначені ст. 236 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Ю.В. Кабанячий