Рішення № 84098778, 09.09.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1791/19

РІШЕННЯ

іменем України

09 вересня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національна академія Державної прикордонної служби України імені Б. Хмельницького до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням останнього у вищому військовому навчальному закладі в розмірі 34127,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 03 серпня 2016 року відповідач на підставі контракту був зарахований до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Б. Хмельницького, яка належить до системи підпорядкування та відання Адміністрації Державної прикордонної служби України, де проходив військову службу (навчання) у період з 03.08.2016 року по 22.04.2019 року на посаді курсанта.

Згідно з умовами контракту ( а.с. 8, зворот) відповідач зобов`язаний відшкодувати Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення навчального закладу.

В квітні 2019 року ОСОБА_1 був звільнений з військової служби на підставі поданого ним рапорту через небажання продовжувати службу. Відтак, державою понесені витрати на суму 34127,76 грн., пов`язані із утриманням відповідача у вищому військовому навчальному закладі.

Оскільки в добровільному порядку дані витрати ОСОБА_1 не відшкодовані, позивач звернувся до суду з цим позовом.

18 червня 2019 року відкрите провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та залучено до участі у справі як третю особу без самостійних вимог на стороні позивача Національну академію Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького.

Ухвала про відкриття провадження у справі отримана відповідачем 24.06.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №29009006117559.

Відповідач відзив на позовну заяву у наданий йому строк та після спливу такого не подав.

Згідно з частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі контракту від 03 серпня 2016 року був зарахований до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Б. Хмельницького, де проходив військову службу (навчання) у період з 03.08.2016 року по 22.04.2019 року на посаді курсанта, перебуваючи на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. (а. с. 8)

07 квітня 2019 року ОСОБА_1 подав рапорт про відрахування його з числа курсантів академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання.

Наказом ректора Національної академії від 19 квітня 2019 року №264-ос відповідач був звільнений з військової служби через службову невідповідність та небажання продовжувати навчання (а. с. 9), знятий з усіх видів забезпечення.

Станом на час розгляду справи, за відповідачем рахується заборгованість, пов`язана з утриманням його в академії в сумі 34127,76 грн., що складається з витрат на:

- грошове забезпечення - 12648,42 грн.;

- продовольче забезпечення - 2000,30 грн.;

- забезпечення речовим майном - 7603,05 грн.;

- медичне забезпечення - 125,30 грн.,

- житлово-комунальне забезпечення - 11750,69 грн.,

Наявність витрат підтверджується розрахунком витрат, пов`язаних з утриманням курсантів в академії №8 від 18 квітня 2019 року, який відповідачем отримано 19 квітня 2019 року, довідкою-розрахунком утримання за період з 03.08.2016 року по 22.04.2019 року, довідкою-розрахунком №1644 від 17.04.2019 року, довідкою-розрахунком виданого речового майна від 28.04.2019 року, довідкою-розрахунком вартості медичного забезпечення та довідкою-розрахунком №294 від 17.04.2019 року витрат на електроенергію та комунальні послуги. (а. с. 10-16)

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною 10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання, відшкодовують витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах та Порядку відшкодування N 964, розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Суд погоджується із правильністю здійсненого позивачем розрахунку вартості утримання у навчальному закладі, який проведено відповідно до встановлених Порядків та згідно з нормами утримання курсантів. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначено з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу вищого військового навчального закладу.

Відповідно до п. 7 Порядку № 964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Суд вважає підтвердженим те, що відповідач був обізнаним під час підписання контракту про обов`язок відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту.

Оскільки на даний час відповідач не відшкодував кошти, які витрачені на його утримання, і не надав будь-яких заперечень позивачу та суду стосовно цього, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 139 КАС України підстави для стягнення з відповідача судових витрат відсутні, оскільки при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов`язані з утриманням ОСОБА_1 у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького у розмірі 34127 (тридцять чотири тисячі сто двадцять сім) грн. 76 к.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Адміністрація Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26,Київ 34,01034 , ідентифікаційний номер - 00034039) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя І.С. Козачок