Постанова № 84079443, 06.09.2019, Кремінський районний суд Луганської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2019 р. Справа № 414/2397/19

Провадження № 3/414/512/2019

місто Кремінна Луганської області

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Безкровний Ігор Григорович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 2122 Кодексу України про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України (паспорт серії НОМЕР_2 ), який працює в Кремінській районній державній адміністрації Луганської області на посаді головного спеціаліста з питань мобілізаційної роботи апарату райдержадміністрації, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України "Про державну таємницю" 09 серпня 2019 року було проведено спеціальну експертизу наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, за результатами якої комісією Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях в Кремінській районній державній адміністрації Луганської області було виявлено триваючі порушення законодавства про державну таємницю з боку головного спеціаліста з питань мобілізаційної роботи апарату Кремінської РДА Луганської області Березовського Д.В.

Так, згідно з розпорядженням Кремінської РДА № 112-к від 01.09.2017 ОСОБА_1 був призначений на зазначену посаду головного спеціаліста з питань мобілізаційної роботи апарату і на підставі розпорядження ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях № 94д від 03.11.2017 йому був наданий доступ до державної таємниці за формою 3.

У зв’язку з цим ОСОБА_1 взяв на себе зобов’язання громадянина України виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю відповідно до ст. 28 Закону України "Про державну таємницю" та п. 116 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінета Міністрів України № 939 від 18.12.2013.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про державну таємницю", пунктів 41, 42 цього Порядку та функціональних обов’язків на ОСОБА_1 з 30.06.2017 були покладені обов’язки по здійсненню заходів із забезпечення режиму секретності в Кремінській районній державній адміністрації Луганської області та постійного контролю за його дотриманням.

Під час перевірки комісією було встановлено, що в порушення вимог ч. 5 ст. 37 Закону України "Про державну таємницю" та п.п. 768, 760 Порядку до теперішнього часу ОСОБА_1 не здійснені в повному обсязі заходи щодо виконання висновків СБУ, викладених в актах тематичної та комплексної перевірки стану охорони державної таємниці № 78/326-17634 від 17.12.2018 та № 26/5/1-1872дск від 23.03.2019.

Так, правила пропускного режиму в Кремінській РДА не приведені у відповідність до вимог пунктів 232-235 Порядку, а саме: не розроблені заходи щодо запобігання проникнення сторонніх осіб, несанкціонованому винесенню за межі установи (внесенню до установи) відео-радіо-фотоапаратури та інших технічних заходів. В порушення п. 161 Порядку результати відбору матеріальних носіїв секретної інформації, грифи секретності яких переглянуто, не оформляються відповідними переліками таких МНСІ.

Також в порушення вимог п. 160 Порядку до теперішнього часу не здійснено перегляд та приведення грифів секретності матеріальних носіїв секретної інформації, які зберігаються в Кремінській районній державній адміністрації у відповідність до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України № 440 від 12.08.2005.

Кремінська РДА листом за № 41ДСК від 23.05.2019, який був підготовлений ОСОБА_1 , повідомила Головне управління СБУ в Донецькій та Луганській областях про усунення усіх недоліків, виявлених комісією 13.02.2019 під час комплексної перевірки.

Крім того, 09.08.2019 комісією були встановлені інші порушення нормативно-правових актів України у сфері охорони державної таємниці з боку ОСОБА_1 , а саме: в порушення вимог п. 767 Порядку в установі не визначена особа, яка буде виконувати обов’язки щодо забезпечення режиму секретності в райдержадміністрації у разі тимчасової відсутності уповноваженого РСО; в порушення вимог п. 353 Порядку номенклатура секретних справ Кремінської РДА не погоджена з установою вищого рівня, за що також відповідальним є ОСОБА_1

Вказані порушення вимог режиму секретності (а саме вищевказаних Закону та Порядку) з боку ОСОБА_1 є триваючими, оскільки на момент проведення перевірки стану охорони державної таємниці комісією ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях вони не усунуті та негативно впливають на стан охорони державної таємниці в Кремінській районній державній адміністрації, у зв’язку з чим комісією було зроблено висновок про відсутність підстав для провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею, та відмову в наданні спеціального дозволу на провадження такої діяльності.

Таким чином, своїми діями, які виразилися у невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпеченні контролю за охороною державної таємниці, ОСОБА_1 в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків порушив вимоги с.ст. 21, 28, 37 Закону України "Про державну таємницю" та п.п. 160, 161, 232, 233, 353, 767 Порядку, чим здійснив триваюче адміністративне правопорушеня, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 2122 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій також зазначив, що свою вину у вчиненні інкримінованого правопорушення визнає повністю та щиро розкаюється.

Крім повного визнання своєї вини ОСОБА_1 , його винуватість у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення також підтверджується наступними письмовими доказами, дослідженими судом:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 78/3/26-6350 від 21.08.2019;

- витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею № 78/3/26-6465, затвердженого 13.08.2019 начальником Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях;

- витягом з Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 18.12.2013;

- розпорядженням голови Кремінської РДА Луганської області № 112к від 01.09.2017 про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста з питань мобілізаційної роботи апарату райдержадміністрації;

- функціональними обов’язками посадової особи Кремінської районної державної адміністрації Луганської області, на яку покладені обов`язки з питань охорони державної таємниці та забезпечення режиму секретності, затвердженими 18.03.2019 керівником апарату райдержадміністрації Крутько О., з якою ОСОБА_1 був ознайомлений 18.03.2019 під підпис;

- зобов`язанням громанянина України ОСОБА_1 у зв`язку з допуском до державної таємниці, з якими останній був ознайомлений 22.09.2017 під підпис.

Таким чином, суд вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 2122 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, наявність пом’якшуючої обставини у вигляді щирого розкаяння та відсутність обтяжуючих обставин, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 2122 КУпАП, що буде необхідним та достатнім для його виправлення та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 401 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

За таких обставин, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір на користь держави в розмірі 384,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 33, 401, 2122, 245, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 2122 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п’ятсот десять) гривень, в дохід держави (розрахунковий рахунок 31117106012151; код платежу 21081100; МФО 899998; код 37796309; отримувач: Управління Державної казначейської служби України).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384,20 грн (трьохсот вісімдесяти чотирьох гривень двадцяти копійок) на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; рахунок отримувача: 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Роз`яснити, що в разі несплати штрафу в добровільному порядку в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії постанови сума штрафу буде стягнута в порядку примусового виконання постанови у подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня винесення постанови до Луганського апеляційного суду через Кремінський районний суд Луганської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців. У разі її оскарження перебіг строку давності зупиняється до розгляду апеляційної скарги.

Суддя І.Г. Безкровний