Ухвала суду № 84070771, 06.09.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2702/19

УХВАЛА

06 вересня 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Другого відділу ДВС м. Хмельницького ГТУЮ у Хмельницькій області Заворотного Олега Миколайовича про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного державного виконавця Другого відділу ДВС м. Хмельницького ГТУЮ у Хмельницькій області Заворотного Олега Миколайовича про скасування постанови про накладення штрафу від 04.09.2018 року у ВП №43623650.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає окремим вимогам, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України.

Пункт 1 ч. 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає десятиденний строк звернення до суду для оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби. Оскаржити такі рішення, дії та бездіяльність можуть учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, у десятиденний строк з дня, коли вони дізнались або повинні були дізнатись про порушення прав, свобод чи інтересів.

Встановлено, що позовна заява була направлена засобами поштового зв`язку 02.09.2019 року та надійшла до суду 04.09.2019 року.

У позовній заяві міститься клопотання про поновлення строку звернення до суду. Позивач посилається на те, що про наявність оскарженої постанови він дізнався лише 23 серпня 2019 року, у той час як датована вона 04.09.2018 року. Позивач обґрунтовує поважність причин пропуску строку звернення до суду тим, що не проживав за адресою. куди органом ДВС направлялись поштові відправлення.

Під час вирішення клопотання позивача суд враховує наступне.

Європейський Суд з прав людини у рішенні від 30.08.2006 року у справі "Каменівська проти України" зазначає, що "право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим.

Інститут строків у судовому процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників процесу добросовісно ставитись до виконання своїх обов`язків. Строки обмежують час протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Позивач не надає будь-яких належних та допустимих доказів того, що про існування оскаржуваної постанови він дізнався саме 23 серпня 2019 року, а не раніше.

Доказами, які могли б це підтвердити, можуть бути конверти з відмітками дат переміщення поштової кореспонденції, особиста відмітка про отримання документу 23 серпня 2019 року у матеріалах виконавчого провадження, а також будь-які інші дані, які дозволяють суду встановити обґрунтованість та правдивість пояснень особи та доведення нею обставин, на які вона посилається.

Зважаючи на зміст позову, суд не може вважати доведеними підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, на які посилається позивач, оскільки не може жодним чином це перевірити.

Відтак, заява позивача про поновлення строку звернення до суду є необґрунтованою.

Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім цього встановлено, що у матеріалах адміністративного позову відсутній документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону. Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону України "Про судовий збір" станом на момент звернення до адміністративного суду.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. З 01 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921 гривні (ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік").

Крім того, відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач не вказав про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви, відтак позовну заяву необхідно залишити без руху. Також не зазначені засоби зв`язку з позивачем та відповідачем.

Відповідно до ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом приведення її у відповідність до вимог встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Позивачу необхідно подати обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, у якій обставини, на які він посилається, повинні бути підтверджені належними доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Крім того, у наданий судом строк позивач повинен подати до суду докази сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір". Сплата судового збору за подання адміністративного позову до Хмельницького окружного адміністративного суду здійснюється на рахунок отримувача 34313206084006, отримувач: УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38045529, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, призначення платежу: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).

Також, позивач повинен зазначити відомості щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви, а також засоби зв`язку з позивачем та відповідачем.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду - відмовити у зв`язку з необґрунтованістю.

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяІ.С. Козачок