Ухвала суду № 84070473, 05.09.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/1847/19

05 вересня 2019 рокум. ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Головного управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 25522,88 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Разом з тим, вищезазначена позовна заява не відповідає вимогам, дотримання яких є обов`язковими у разі звернення до суду з позовом.

Згідно з вимогами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві, окрім відомостей про позивачів зазначаються також необхідні відомості про відповідачів, а саме: повне ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб), або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до частини другої статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем у позовній заяві зазначено наступну адресу відповідача: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 Білецька АДРЕСА_3 46-А.

Також, надано до суду докази направлення копії позовної заяви та долучених до неї документів визначеному у позові відповідачу за вказаною адресою.

Відповідно до статті 26 КАС України - позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

08.08.2019 року судом, у відповідності до вимог частин 3,4 статті 171 КАС України, було здійснено запит до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області, щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в картотеці реєстраційного обліку відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області, стосовно ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

На вказаний запит судом 27.08.2019 року отримано інформацію наступного змісту:

- ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: село Гадинківці, Гусятинський район, Тернопільська область.

Тобто, вищезазначене свідчить про те, що позивачем при зверненні до суду із даним позовом не дотримано вимог чинного процесуального законодавства щодо подачі до позовної заяви - належного доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення належному відповідачеві та за належною адресою копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як видно із матеріалів доданих до позовної заяви, податкове повідомлення - рішення №0007036-0000-1904 від 14.06.2018 року направлялось відповідачу рекомендованою кореспонденцією на адресу: с.Гадинківці, Гусятинський район, Тернопільська область АДРЕСА_5 48273, однак, у самому податковому повідомленні - рішенні адреса ОСОБА_1 вказана, як: АДРЕСА_4 .

Разом з тим, корінець податкової вимоги форми "Ф" №355-53 від 31.10.2018 року, свідчить про її направлення ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 .

Суд зазначає, що згідно з пп.266.7.1 п.266.7 ст.266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Положеннями пункту 58.3 статті 58 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу.

Як вже було зазначено, у адресах, які визначені у податкових повідомленнях - рішеннях, корінці податкової вимоги та на яку їх було надіслано, а також яку вказано у відповіді на запит, отриману судом від УДМС України в Тернопільській області, - встановлено розбіжності.

Відповідно, є підстави вважати, що дані податкові повідомлення - рішення та податкова вимога направлялись ОСОБА_1 за неналежною адресою.

Таким чином, позивачу необхідно надати докази направлення податкових повідомлень - рішень та податкової вимоги на належну відповідачу адресу, або інформацію, яка підтвердить належність адреси за якою здійснювалась відправка податкових повідомлень - рішень - відповідачу.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини другої статті 169 КАС України).

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом:

- подачі до позовної заяви належного доказу надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за належною адресою копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- подачі доказів, якими позивач керувався при направленні податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги за визначеними в них адресами, які б давали змогу суду встановити факт належного надсилання документів, за якими здійснюється стягнення заявленої в позові суми боргу, та які б давали змогу суду встановити, що заявлена до стягнення сума заборгованості - є узгодженою.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби України у Тернопільській області - залишити без руху.

2. Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.