Рішення № 84070272, 04.09.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/2812/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клочка К.І.,

розглянув у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Під час розгляду справи суд, -

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №17 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову у призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах від 25.06.2019 №167, зобов`язання призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом 1 частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 18.01.2019.

В обґрунтування своїх вимог зазначав, що позивач надав усі необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах, однак позивачу незаконно відмовлено у зв`язку з відсутністю підтвердженого пільгового стажу роботи у встановленому законом порядку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

26.09.2018 судом одержано відзив Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (яке не є стороною у даній справі та станом на дату прийняття рішення у даній справі є припиненим) на позов, у якому просило відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначав, що трудова книжка, видана на ім`я ОСОБА_1 , містить записи про умови, згідно яких заявника прийнято на роботу. Однак, фактична робота в таких умовах підтверджується довідкою про пільговий характер роботи, яка ОСОБА_1 не надана. Відтак, на думку Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, врахування періоду роботи ОСОБА_1 з 06.02.1985 по 05.04.1985 та з 30.10.1987 по 21.08.1992 до пільгового стажу, згідно записів трудової книжки підстави відсутні.

Відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області відзиву на позов не надано.

З урахуванням пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 17.01.2019 ОСОБА_1 досяг віку 52 років.

18.01.2019 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявою про призначення пенсії.

До заяви позивачем додано копію паспорту, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, документи про місце проживання (реєстрації), трудову книжку, військовий квиток, диплом (свідоцтво, атестат) про навчання, довідку про взяття на облік внутрішньопереміщеної особи, довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, довідки про заробітну плату за період страхового стажу до 01.07.2000, що підтверджується залученою позивачем до матеріалів справи копією розписки-повідомлення від 18.01.2019.

25.06.2019 Відділом з питань призначення та перерахунків пенсій №17 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області прийнято рішення №167, яким відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з непідтвердженням пільгового стажу роботи в установленому законодавством порядку.

Підставою для відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 у рішенні зазначено, що трудова книжка, видана на ім`я ОСОБА_1 , містить записи про умови, згідно яких заявника прийнято на роботу. Однак, фактична робота в таких умовах підтверджується довідкою про пільговий характер роботи, яка ОСОБА_1 не надана. Віддтак, врахування п еріоду роботи ОСОБА_1 з 06.02.1985 по 05.04.1985 та з 30.10.1987 по 21.08.1992 до пільгового стажу, згідно записів трудової книжки підстави відсутні.

Вважаючи рішення про відмову у призначенні пенсії протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до частин першої, другої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до Рішення Конституційного суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" "в Україні як соціальній, правовій державі людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави /статті 1, 3 Конституції України/.

Зазначені конституційні положення розвинуті в розділі II Конституції України "Права, свободи та обов`язки людини і громадянина". Тим самим право на соціальний захист віднесено до основоположних прав і свобод. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел (частина друга статті 46 Основного Закону України) і забезпечується частиною другою статті 22 Конституції України, відповідно до якої конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Згідно статті 49 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом.

Відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування регулює Закон України "Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування" від 09.07.2003, який набрав чинності з 01.01.2004 /далі - Закон №1058-IV/. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Пунктом 1 частини другої статті 114 Закон України "Про загальнообов`язкове держане пенсійне страхування" передбачено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Відповідно до пункту "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, в тому числі працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно Списків №1 та №2 деталізоване у Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383.

Згідно із цим Порядком, під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення посади чи професії до Списків.

Згідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка; за відсутності її або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документі, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, у яких має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу: професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їхні номери, куди включається цей період роботи: первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано таку довідку, що передбачено пунктом 20 Порядку, затвердженого, постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Зі змісту записів у трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , копія якої наявна у матеріалах справи, судом встановлено, що:

06.02.1985 - прийнятий на роботу в шахту імені «Володарського» електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею;

05.04.1985 - звільнений у зв`язку з призовом до Радянської Армії;

14.04.1985-06.08.1987 - служба в Радянській Армії;

30.10.1987 - прийнятий на роботу в шахту імені «Володарського» еллектрослюсарем підземним ІІІ розряду з повним робочим днем під землею;

21.01.1991 – переведений електрослюсарем підземним ІІІ розряда з повним робочим днем під землею;

01.03.1991 - переведений електрослюсарем підземним ІІІ розряда з повним робочим днем під землею на дільниці мех-цех;

12.03.1993 - звільнений з шахти імені «Володарського» за власним бажанням.

Крім того, як встановлено з матеріалів справи, архівом шахти імені «Володарського» 12.10.2018 видано позивачу:

- довідку №6425 на підставі табелю обліку робочого часу, у якій підтверджено, що ОСОБА_1 працював електрослюсарем підземним, дільниця мех-цех, табельний номер 1260, з 06.02.1985 по 05.04.1985 з повним 6-годинним робочим днем під землею;

- довідку №6426 на підставі табелю обліку робочого часу, у якій підтверджено, що ОСОБА_1 працював електрослюсарем підземним, дільниця мех-цех, табельний номер 1305, з 30.10.1987 по 31.12.1991 з повним 6-годинним робочим днем під землею;

- довідку №6427 на підставі табелю обліку робочого часу, у якій підтверджено, що ОСОБА_1 працював електрослюсарем підземним, дільниця мех-цех, табельний номер 1305, з 01.01.1992 по 12.03.1993 з повним 6-годинним робочим днем під землею;

- довідку №6422 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, зі змісту якої вбачається, що ОСОБА_1 працював на шахті імені «Володарського» у період з 06.02.1985 по 05.04.1985 на виробництві гірничих робіт по професії електрослюсар підземний з повним робочим днем під землею на дільниці мех-цех, що передбачено Списком №1;

- довідку №6423 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, зі змісту якої вбачається, що ОСОБА_1 працював на шахті імені «Володарського» у період з 30.10.1987 по 12.03.1993 на виробництві гірничих робіт по професії електрослюсар підземний з повним робочим днем під землею на дільниці мех-цех, що передбачено Списком №1.

Таким чином, у трудовій книжці позивача та довідках шахти імені «Володарського» від 12.10.2018 підтверджено відповідний стаж роботи ОСОБА_1 повний робочий день на роботах, передбачених Списком №1.

Відповідно до Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Отже, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року.

Враховуючи період роботи позивача, а саме з 06.02.1985, застосуванню підлягають Списки №1 та №2, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173; за період роботи позивача з 21.01.1991 застосуванню підлягають Списки №1 та №2, затверджені постановою КМУ від 11.03.1994 №162.

У відповідності до постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173 та постанови КМУ від 11.03.1994 №162 посада позивача відноситься до робіт із шкідливими умовами праці Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Вказані списки складені по виробничому принципу, кожному розділу і підрозділу відповідає відповідне виробництво або конкретний вид робіт. Тому, право на пільгову пенсію визначається в залежності від того, в якому виробництві або на яких роботах був зайнятий той чи інший працівник. При цьому, немає значення, в штаті якої організації або якого підрозділу організації перебуває робітник.

Визначальним фактором при встановленні права на дострокове призначення пенсії за віком є факт зайнятості робітника на виробництві або на виконанні окремих робіт, передбачених Списками.

Відповідно до підпункту 3, 12 роз`яснень Держкомпраці СРСР від 02.04.1976 №5/8, в тих випадках, коли в Списках №1 та №2 передбачені робітники, що виконують певні роботи, право на пільгове забезпечення користуються всі робітники, постійно зайняті на цих роботах, незалежно від найменування їх професій.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Суд вважає, що відповідач безпідставно не приймає до уваги документи, надані позивачем, якими підтверджено всі періоди роботи позивача.

Таким чином, суд приходить до висновку, що стаж роботи ОСОБА_1 на шахті імені «Володарського» за період з 06.02.1985 по 05.04.1985, з 30.10.1987 по 12.03.1993 на посаді електрослюсар підземний з повним робочим днем під землею на дільниці мех-цех відноситься до Списку №1, підтверджений відповідними записами у трудовій книжці, довідками архів ушахти мені «Володарського» про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

З огляду на викладене, посилання відповідача у спірному рішенні як на підставу для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на відсутність довідок про пільговий характер роботи суд вважає необґрунтованими.

Інших підстав для відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідачем не встановлено.

Крім цього, суд зазначає, що при визначенні права на пенсію на пільгових умовах, відповідно до статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення", час проходження військової строкової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, яка передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач проходив строкову службу у Радянській армії в період з 14.04.1985-06.08.1987, а до служби та після демобілізації працював на шахті імені «Володарського» на посаді електрослюсаря підземного.

Таким чином, час проходження строкової служби в Радянській армії повинен бути включений до пільгового стажу за Списком № 1.

Отже, позивачем підтверджено наявність пільгового стажу за списком №1 у період з 06.02.1985 по 05.04.1985, з 30.10.1987 по 12.03.1993, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином, хибними є доводи відповідача щодо відсутності у позивача права на дострокову пенсію за віком на пільгових умовах.

Підсумовуючи вищенаведене суд вважає доведеним належними та допустимими доказами наявність у позивача права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням стажу роботи за період з 06.02.1985 по 05.04.1985, з 30.10.1987 по 12.03.1993 на посаді електрослюсаря підземного (яка відноситься до Списку №1), з огляду на підтвердження факту такої роботи оформленими належним чином записами про займану посаду в періоди виконуваної роботи у трудовій книжці, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №17 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову у призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах від 25.06.2019 №167 у зв`язку з непідтвердженням пільгового стажу роботи в установленому законом порядку є протиправним та підлягає скасуванню.

Оскільки суд дійшов висновку про підтвердження позивачем поданими ним документами та встановленими обставинами у справі права на дострокову пенсію за віком на пільгових умовах, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне з метою ефективного захисту законних прав та інтересів ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вийти за межі позовних вимог та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Полтавської області зарахувати у трудовий стаж ОСОБА_1 роботи у періоди з за період з 06.02.1985 по 05.04.1985, з 30.10.1987 по 12.03.1993 до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку.

Згідно зі статтею 82 Закону України "Про пенсійне забезпечення" документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії (стаття 81), не пізніше 10 днів з дня їх надходження.

У порушення зазначеної норми відповідачем прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії через 6 місяців з дня звернення позивача.

Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Інших зауважень до поданих ОСОБА_1 документів, окрім відсутності довідок про пільговий характер роботи, у відповідача не було та в рішенні від 25.06.2019 про них не зазначено.

Відповідно до статті 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення, крім тих випадків коли пенсія призначається з більш раннього строку:

а) пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності:

б) пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією.

Оскільки позивач звернувся за призначенням пенсії 18.01.2019, надавши всі необхідні документи, то саме з цього дня він має право на призначення пенсії.

Отже, позовна вимога про зобов`язання призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом 1 частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 18.01.2019 підлягає задоволенню.

Відтак, заявлений позов, є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підстав вищевикладеного, керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 72-77, 90, 139, 243-246, 250, 255, 257, 262, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №17 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про відмову у призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах від 25.06.2019 №167.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж роботи у періоди з 06.02.1985 по 05.04.1985, з 30.10.1987 по 12.03.1993 до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 18.01.2019.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Суддя К.І. Клочко