Ухвала суду № 84070251, 04.09.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 вересня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/951/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

судді – Супруна Є.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання – Лисака С.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представників позивача – адвокатів Нестеренко Н.М., Ткаченко А.В.,

представника Виконавчого комітету Полтавської міської ради - Лисанця А.Ф.,

розглянувши у підготовчому засіданні питання, пов`язані з витребуванням доказів у справі №440/951/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради , Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради , Полтавського міського голови про визнання розпоряджень незаконними, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

18 березня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Полтавської міської ради , Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради , Полтавського міського голови , в якому після зміни предмета позову просить:

- визнати незаконними розпорядження Полтавського міського голови від 24.01.2019 №25-к та від 18.02.2019 №69-к "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- зобов`язати Полтавського міського голову поновити ОСОБА_1 на посаді заступника Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради - начальника відділу виховної, позашкільної роботи та соціального захисту;

- зобов`язати Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу;

- зобов`язати відповідачів нарахувати та виплатити премію за вересень, жовтень, листопад, грудень 2018 та січень 2019 в розмірі не меншому, ніж середній розмір премій, що виплачувався іншим заступникам начальника Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради в період з вересня 2018 по січень 2019 включно;

- стягнути з відповідачів моральну шкоду в розмірі 1 000 000,00 грн.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 25.03.2019 було відкрито провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

В ході судового засідання суд поставив на обговорення питання про витребування доказів, в тому числі заявлених у клопотанні ОСОБА_1 від 18.03.2019.

В даному клопотанні позивач просила витребувати від Виконавчого комітету Полтавської міської ради:

- належним чином завірену копію розпорядження Виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо скорочення посади заступника начальника - начальника відділу виховної, позашкільної роботи та соціального захисту Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради з відміткою про попередження ОСОБА_1 ;

- належним чином завірену копію розпорядження Виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо затвердження структури та штатного розпису Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради на 2019 рік;

- довідку про розмір премій, виплачених в період з вересня 2018 по січень 2019 року включно начальнику Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради ОСОБА_2 , першому заступнику начальника Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради Надіній Ірині Адамівні; заступнику начальника Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради - начальнику відділу загальної середньої, дошкільної та спеціальної освіти Акініній Людмилі Євгеніївні; заступнику начальника Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради - начальнику відділу виховної, позашкільної роботи та соціального захисту ОСОБА_1 ; головному спеціалісту відділу загальної середньої, дошкільної та спеціальної освіти Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради Трибрат Оксані Євгенівні; головному спеціалісту відділу виховної, позашкільної роботи та соціального захисту Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради Верхогляду Денису Володимировичу; головному спеціалісту відділу загальної середньої, дошкільної та спеціальної освіти Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради Завгородній Тетяні Миколаївні;

- інформацію щодо закладення в бюджет Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради на 2018 рік фонду виплати премій з зазначенням відсотку, який закладено для преміювання працівників - посадових осіб органів місцевого самоврядування, зокрема, заступників начальника управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Позивач та її представники у судовому засіданні клопотання про витребування доказів підтримали, просили його задовольнити.

Представник відповідача у підготовчому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання про витребування доказів.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Вирішуючи клопотання позивача, суд відмовляє у його задоволенні в частині витребування розпорядження Виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо скорочення посади заступника начальника - начальника відділу виховної, позашкільної роботи та соціального захисту Управління освіти виконавчого комітету Полтавської міської ради з відміткою про попередження ОСОБА_1 у зв`язку з його наявністю в матеріалах даної адміністративної справи.

Суд також відмовляє у задоволенні клопотання в частині витребування довідок про розмір премій, виплачених в період з вересня 2018 по січень 2019 року посадовим особам Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , оскільки вказані особи не є учасниками справи, а тому відомості про виплачені їм суми заробітку не стосуються предмету спору у даній справі.

При цьому суд вважає за необхідне витребувати з попереднього місця роботи позивача довідку про її середній заробіток за останні два календарні місяці, що передували її звільненню.

Крім того, суд з власної ініціативи витребовує від Полтавської міської організації профспілки працівників освіти і науки України (вул. Соборності, 36, 0ф.29, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 34502874) докази стосовно членства позивача та докази узгодження роботодавцем з профспілковою організацією обставин запланованого звільнення працівників у 2019 році.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 від 18.03.2019 про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 02145725) засвідчену належним чином копію штатного розпису Управління освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради на 2019 рік, довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два календарні місяці, що передували її звільненню, а також докази надання первинній профспілковій організації інформації про звільнення працівників у зв`язку з реорганізацією установи, докази проведення консультацій з профспілками з цього приводу.

В решті клопотання ОСОБА_1 від 18.03.2019 залишити без задоволення.

Витребувати від Полтавської міської організації профспілки працівників освіти і науки України (вул. Соборності, 36, 0ф.29, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 34502874) відомості щодо членства ОСОБА_1 у вказаній профспілковій організації, а також документальні дані щодо надання Управлінням освіти Виконавчого комітету Полтавської міської ради профспілковій організації інформації про звільнення працівників у зв`язку з реорганізацією даної установи та докази проведення консультацій з профспілками з цього приводу.

Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 12:00 год 22.10.2019.

Копію ухвали направити зацікавленим особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 06.09.2019.

Суддя Є.Б. Супрун