Постанова № 8403175, 16.12.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.12.09 12 год. 25 хв.Справа №2а-2591/09/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі - Мамедової Е.С.,

з участю: позивача – Цуркан В.В., довіреність від 21.09.2009 р. № 7276/10,

відповідача – не з’явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом – Державної податкової інспекції в Балаклавському районі міста Севастополя (вул. 7 Листопада, 3, м. Севастополь, 99042),доприватного підприємства «Сонце-Марс» (вул. Садова, 41-А, с. Тернівка,м. Севастополь, 99716),про стягнення заборгованості у сумі 1987,07 грн.,

Обставини справи:

01.12.2009 р. Державна податкова інспекція в Балаклавському районі міста Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до приватного підприємства «Сонце-Марс»про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1987,07 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 02 грудня 2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2591/09/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 02 грудня 2009 р. закінчено підготовче провадження по справі № 2а-2591/09/2770, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, позов просив задовольнити у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані ст.ст. 1, 4,7, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III від 21 грудня 2000 року. Зі змінами та доповненнями (далі Закон України № 2181), ст. 4, п. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»N 1251-XII від 25 червня 1991 року зі змінами та доповненнями (далі Закон України № 1251), ст. п.п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»N 334/94-ВР від 28 грудня 1994 року зі змінами та доповненнями (далі Закон України № 334/94).

В судовому засіданні представник відповідача не з’явився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 02.12.2009 р. не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлений за всіма адресами, що є у матеріалах справи.

Розглянувши документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ст. 4 Закону України від 04.12.1990 р. № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» (далі по тексту Закону України № 509) податкова адміністрація є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові інспекції у районах у містах підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до ст. 2 Закону України № 509 завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України № 509 органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без встановлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач є суб’єктом владних повноважень, що має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про стягнення заборгованості із штрафних санкцій.

Приватне підприємство «Сонце-Марс» зареєстровано як юридична особа 18.10.2005 р. Балаклавською районною державною адміністрацією у м. Севастополі, та взято на облік в органах державної податкової служби як платник податків і зборів.

Згідно з п. 1.11. ст. 1 Закону України № 2181 податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до абз. 2 п. 16.4. ст. 16 Закону України 334/94 платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Підпунктами 4.1.1. та 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181 визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Співробітниками ДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності відповідачем, про що складений відповідний акт перевірки № 52/186/15-126/33839715 від. 02.06.2009 р.

Згідно із зазначеним актом перевірки підприємством не була подана податкова звітність, а саме декларація з податку на прибуток підприємства за:

- 2006 р.: 1 квартал, 1 півріччя, 9 місяців;

- 2007 р.: 1 квартал, 1 півріччя, 9 місяців, 11 місяців, річна;

- 2008 р.: 1 квартал, 1 півріччя, 9 місяців, 11 місяців, річна;

- 2009 р.: 1 квартал.

Отже, загалом відповідач не подав податкову декларацію за 14 звітних періодів. Акт підписаний керівником відповідача без зауважень.

Таким чином, відповідачем були порушені вимоги закону щодо надання податкової звітності.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ було прийнято податкове повідомлення – рішення № 15-126/141 від 02.06.2009 року про застосування штрафних санкцій з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 2380,00 грн. яке отримано представником відповідача 02.06.2009 р. У встановленому законом порядку вищевказане податкове повідомлення – рішення не оскаржено.

У добровільному порядку сума боргу була погашена частково, на час розгляду справи сума боргу складає 1987,07 грн.

У зв’язку з непогашенням суми нарахованих штрафних санкцій на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога від 15.06.2009 р. № 1/96, що вручена представнику відповідача 15.06.2009 р., та друга податкова вимога від 15.07.2009 р. № 2/109, що вручена представнику відповідача 22.07.2009 р.

На час розгляду справи сума заборгованості із штрафних санкцій з податку на прибуток у повному обсязі відповідачем не сплачена та складає 1 987,07 грн.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 16 грудня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі викладена та підписана 21.12.2009 року.

Керуючись ст. ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства «Сонце-Марс» (вул. Садова, 41-А, с. Тернівка, м. Севастополь, 99716, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 33839715) в дохід Державного бюджету України Балаклавського району м. Севастополя (на р/р 31111009700002, код платежу 11021000, в УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035629) заборгованість із штрафних санкцій з податку на прибуток у розмірі 1987,07 грн. (одна тисяча дев’ятсот вісімдесят сім грн. 07 коп.), стягувач Державна податкова інспекція в Балаклавському районі міста Севастополя (вул. 7 Листопада, 3, м. Севастополь, 99042).

Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                      Ю.В. Лотова

Судді:                                                                      

Суддя                                                                       Судді: