Постанова № 8403169, 23.12.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

23.12.09 12 год. 30 хв.Справа №2а-2410/09/2770 ,

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Лотова Ю.В., у порядку письмового провадження, розглянувши адміністративну справу № 2а-2410/09/2770

за позовом - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (вул. Карантинна, 16-56, м. Севастополь, 99008),

допідприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерстваоборони Російської федерації» (пр. Нахімова, 13, м. Севастополь, 99011),

про стягнення заборгованості у сумі 815,71 грн.

Обставини справи:

16.11.2009 р. Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської федерації» про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 815,71 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17 листопада 2009 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2410/09/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 17 листопада 2009 р. закінчено підготовче провадження в адміністративній справі № 2а-2410/09/2770, справу призначено до судового розгляду.

01.12.2009 р. об 11 год. 00 хв. за вх. № 117 до Окружного адміністративного суду міста Севастополя, до судового засідання, від позивача надійшла телефонограма, якою позивач підтримав позовні вимоги та просив розглянути адміністративну справу № 2а-2410/09/2770 за відсутністю представника Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя.

          23.12.2009 р. до Окружного адміністративного суду міста Севастополя, до судового засідання, від відповідача надійшло клопотання, в якому відповідач просив розглянути адміністративну справу № 2а-2410/09/2770 за відсутністю представника підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської федерації» у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України якщо від всіх осіб, що беруть участь у справі, надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Таким чином, суд вважає можливим розглянути адміністративну справу № 2а-2410/09/2770 в порядку письмового провадження за відсутністю сторін.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058 та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України N 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення, Пенсійному фонду України та його територіальним органам надано право на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі шляхом звернення до суду.

Статтею 1 Закону України N 1058 до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками страхових внесків до солідарної системи страхування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що підприємство «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської федерації» - є юридичною особою, що включена до ЄДРПОУ за номером 30120798, є платником страхових внесків, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058, а також Закону України № 400, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в частині пенсій, призначених згідно з пунктами а, б, з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; а також працівникам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць; водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв.

Заявлені позивачем до стягнення з відповідача суми є витратами Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які підлягають відшкодуванню відповідно до зазначених вище законодавчих актів.

Згідно з п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою ПФУ від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 – у 2009 році в розмірі 70 %.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 згідно з додатками 6 та 7, які надсилаються підприємством до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складені за формою додатка 7 Інструкції за жовтень 2009 року.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства зобов’язані щомісяця до 25-го числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 815,71 грн. документально встановлений та підтверджений матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)          Стягнути з підприємства «Будівельне управління Чорноморського флоту Міністерства оборони Російської федерації» (пр. Нахімова, 13, м. Севастополь, 99011, ЕДРПОУ 30120798) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (вул. Карантинна, 16-56, м. Севастополь, 99008, р/р 256022 в СДВ № 4548 ВАТ «Держаний Ощадний банк України», МФО 384027, ЄДРПОУ 22274991), заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 815,46 грн. (вісімсот п’ятнадцять грн. 71 коп.)

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення або з дня складення постанови в повному обсязі (у випадку складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.          

Суддя                                                                      Ю.В. Лотова

Суддя