Постанова № 8402687, 01.12.2009, Сумський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2009 р. справа № 2а-5567/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання- Бабаніної О.В.

представника позивача - Мельник Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ряснянське" до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Товариства з обмеженою відповідальністю "Ряснянське" (далі - ТОВ "Ряснянське") звернулося до суду з позовом до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним податкового повідомлення - рішення Сумської міжрайонної державної податкової інспекції від 19 травня 2009року № 0000072310/1 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 15784грн. та стягнення судових витрат.

Відповідач Сумська міжрайонна державна податкова інспекція, належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи, але в судове засідання не з"явився. Про причини неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

В судовому засіданні представник позивача Мельник Н.М. позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, зазначених в позові.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п.п.7.7.4, п.7.7, ст.7 Закону “Про податок на додану вартість” платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

В судовому засіданні було встановлено, що працівниками Сумської міжрайонної державної податкової інспекції була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ "Ряснянське" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за травень 2006року.

За результатами перевірки був складений акт №39/23/30841386/35 від 18.03.2009року, яким встановлено порушення п.п.7.7.1 п.7.7. ст. 7 з урахуванням вимог п.1.3. п.1.8 ст.1 Закону України "Про податок на додану вартість". Внаслідок чого не підтверджено заявлену суму до бюджетного відшкодування 15784грн. в т.ч. за травень 2006року (а.с.44-49).

На підставі акту перевірки №39/23/30841386/35 від 18.03.2009року Сумською міжрайонною державною податкової інспекцією було винесено податкове повідомлення рішення №0000072310/1 від 19 травня 2009року, яким встановлено порушення п.п. 7.7.1 п.7.7 ст.7 з урахуванням п. 1.3 п.1.8 ст.1 Закону України "Про податок на додану вартість", у зв"язку з чим виявлено невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації ТОВ "Ряснянське" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 15784грн. (а.с.33).

Згідно заяви про повернення суми бюджетного відшкодування від 15.01.2007року ТОВ "Ряснянське" вказало суму бюджетного відшкодування в розмірі 33924грн., яка визначена у податковій декларації з податку на додану вартість за травень 2006року.

На думку суду зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість позивачу в розмірі 15784 грн. є безпідставним.

Відповідно до п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість” податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу), нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 цього Закону, протягом такого звітного періоду, зокрема у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподаткованих операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п.п. 7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

З акту перевірки вбачається, що податковим органом було проведено зустрічні перевірки постачальників товару по ланцюгу постачання до виробника продукції (у другій ланці). Одним з постачальників ТОВ «Ряснянське»є ВАТ «Охтирський м»ясокомбінат», яке реалізувало підприємству дизельне пальне.

ВАТ «Охтирський м'ясокомбінат»реалізовувало ТОВ "Ряснянське" дизельне паливо (податкові накладні: від 07.04.06 № АМ 01798 на суму: 52059грн., в т.ч. ПДВ - 10 411,80 грн.; від 19.04.06 № АМ 01583 на суму 52 684,33 грн., в т.ч. ПДВ - 10 536,87 грн.; від 26.04.06 № АМ 3858 на суму 26 792,38 грн., в т.ч. ПДВ - 5358,48грн.).

Сума податкового кредиту попереднього податкового періоду, фактично сплачена ТОВ "Ряснянське" підприємству ВАТ «Охтирський м'ясокомбінат»та включена до розрахунку бюджетного відшкодування (додаток № 3 до декларації з ПДВ за травень 2006 року) складає 157847,86 грн.., в т.ч. ПДВ - 15 784,29 грн.

До Охтирської МДПІ був направлений запит від 04.05.07 № 5007/7/23-505 щодо проведення зустрічної перевірки ВАТ «Охтирський м'ясокомбінат»на загальну суму 131535,71грн. в т.ч. ПДВ 26 307,15 грн. по вищевказаним податковим накладним.

Охтирською МДПІ надіслано довідку про результати позапланової невиїзної перевірки ВАТ "Охтирський м'ясокомбінат" з питань правових відносин з ТОВ "Ряснянське" №102/233/00444010 від 16.05.07р., в якій зазначено, що ВАТ «Охтирський м'ясокомбінат»є посередником.

По ланцюгу постачання до виробника продукції (у 2-й ланці) Сумською МДПІ направлено запит, щодо проведення зустрічної перевірки постачальника ВАТ «Охтирський м"ясокомбінат»- ПП ОСОБА_1 від 08.12.08 № 13843/7/23-501.

До Охтирської МДПІ було направлено запит від 08.12.08р. № 13843/7/23-501 щодо проведення зустрічної перевірки СПД-ФО ОСОБА_1 на загальну суму 156 153,20грн. в т.ч. ПДВ 26 025,53 грн. по наступним податковим накладним: від 04.04.06 № 28 на 61720,40грн., в т.ч. ПДВ - 10 286,73 грн.; від 18.04.06р. № 35 на суму 62 846,00 грн., в т.ч. ПДВ - 10 474,33 грн.; від 21.04.06р. № 38 на суму 31 586,80 грн., в т.ч. ПДВ - 5 264,47грн. Охтирською МДПІ надіслано довідку про результати позапланової невиїзної перевірки СПД-ФО ОСОБА_1 з фінансово-господарських відносин з ВАТ «Охтирський м"ясокомбінат»№ 1255/7/17-114 від 22.01.09, у якій зазначено: СПД-ФО ОСОБА_1 не виробник відпущеної продукції, а являється посередником. Документів на реалізовану продукцію СПД-ФО ОСОБА_1 не має змоги надати, у зв'язку з їх знищенням (акт про знищення документів №1 від 30.01.08).

За змістом п.1.8. ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР право на відшкодування виникає лише при фактичній надмірній сплаті податку на додану вартість, а не з самого факту існування зобов'язання по сплаті податку на додану вартість в ціні товару.

Але в судовому засіданні не було надано доказів того, що СПД-ФО ОСОБА_1 не сплачував податок на додану вартість, оскільки акт про знищення документів не свідчить про несплату податку на додану вартість СПД-ФО ОСОБА_1

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що 15.01.2007року ТОВ "Ряснянське" надіслало до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції уточнюючий розрахунок податкових зобов"язань з податку на додану вартість у зв"язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2006року. Згідно уточнюючого розрахунку було заявлено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 33924грн.

Уточнюючий розрахунок податкових зобов"язань з податку на додану вартість у зв"язку з самостійним виправленням виявлених помилок за травень 2006року складено у повній відповідності до вказаної норми Закону.

ТОВ "Ряснянське" не погоджується з висновком відповідача про зменшення суми бюджетного відшкодування у розмірі 15784грн., яку було заявлено самостійно в уточнюючому розрахунку податкових зобов"язань з податку на додану вартість у зв"язку з самостійним виправленням помилок за травень 2006року, виходячи з того, що спір про право ТОВ «Ряснянське»отримати суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість та про її стягнення, заявлену в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 5 міс. 2006р., вже розглядався судами.

Так, з 26.03.2007р. по 10.05.2007р. в ТОВ "Ряснянське" була проведена виїзна планова перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.04р. по 31.12.06р. Результати перевірки викладені в акті "Про результати виїзної планової перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Ряснянське" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.04р. по 31.12.06р." від 17.05.07р. №11-23-013/30841386/27.

На підставі акта перевірки складено податкове повідомлення-рішення 683/23 Сумської міжрайонної державної податкової інспекції (Краснопільське відділення) від 29 травня 2007 р. за № 0000062310/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 166441,35 грн., в т.ч. було повністю зменшено заявлену та невідшкодовану суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2006р. у розмірі 22213,14 грн.

Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

ТОВ "Ряснянське" було сплачено суму податкового кредиту у розмірі 15784 грн., заявлену в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість, у зв'язку з виправленням самостійним виявленням помилок за травень 2006 року, а тому, платник повністю виконав вимоги п.1.8. ст.1 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 р. №168/97-ВР щодо надмірної сплати податку.

ТОВ «Ряснянське»зверталося до Господарського суду Сумської області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення 683/23 Сумської міжрайонної державної податкової інспекції (Краснопільське відділення) від 29 травня 2007 р. за № 0000062310/0.

Постановою Господарського суду Сумської області від 10.08.2007р. по справі №АС 4/324-07 за позовом ТОВ "Ряснянське" до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення було визнано недійсним податкове повідомлення-рішення №683/23 Сумської міжрайонної державної податкової інспекції від 29 травня 2007року за №0000062310/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 166441,35 грн. (а.с.38-39).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 жовтня 2008 року по справі №К-4518/08 постанову господарського суду Сумської області від 10.08.2007 р. по справі №АС-4/324-07 залишено без змін.

Отже, ухвалою Вищого адміністративного суду України підтверджено правомірність суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 22213,14грн., заявленої за травень 2006р. та не відшкодованої на момент перевірки.

20.03.2008р. TOB «Ряснянське»зверталося до господарського суду Сумської області з позовною заявою про стягнення з Державного бюджету України бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 166441,25 грн., яка виникла у зв'язку з набранням законної сили постанови Господарського суду Сумської області від 10.08.2007р. по справі №АС 4/324-07.

Постановою господарського суду Сумської області від 17.06.2008 року по справі № АС10/191-08 задоволений позов товариства з обмеженою відповідальністю "Ряснянське" про стягнення з Державного бюджету України бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 166441,35 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2009 року по справі № 22-а-307/09 постанову господарського суду Сумської області від 17.06.2008 року по справі № АС 10/191-08 про задоволення позову ТОВ "Ряснянське" про стягнення з Державного бюджету України бюджетної заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 166441,35 грн. було залишено без змін (а.с.42-43).

Таким чином, оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 19.05.2009р. за №0000072310/1 про зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 15784,00 грн., заявленій в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2006р. складено на суму, яку Сумська міжрайонна державна податкова інспекція повинна сплатити TOB «Ряснянське»у відповідності до ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2009 року по справі № 22-а-307/09.

Тобто законність дій ТОВ "Ряснянське" в частині бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 166441,35 грн. (куди входить і сума 15784,00 грн.) вже перевірялася судовими інстанціями.

Згідно ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тому податкове повідомлення-рішення Сумської міжрайонної державної податкової інспекції від 19 травня 2009року №0000072310/1 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 15784грн. є протиправним.

Відповідно до ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача необхідно стягнути 3грн. 40коп. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Ряснянське" до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним податкове повідомлення-рішення Сумської міжрайонної державної податкової інспекції від 19 травня 2009року №0000072310/1 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 15784грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Ряснянське" 3 грн. 40 коп. (три грн.40коп.) судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 04.12.2009року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар