Постанова № 8402668, 02.12.2009, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2009 р.                                                             справа № 2а-5380/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

          за участю секретаря судового засідання- Бабаніної О.В.

представника прокуратури - Галаєва Р.М.-Ш.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Зарічного району м. Суми в інтересах відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до приватного підприємства "Ріо" про стягнення штрафу ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Зарічного району м. Суми в інтересах держави в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні»Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»звернувся до суду з позовом до приватного підприємства "Ріо" про стягнення 2040грн. штрафу. Свої вимоги мотивує тим, що за результатами обстеження приватного підприємства "Ріо" проведеного інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області в період з 17.06.2008 року по 18.06.2008 року, відповідачу був виданий обов’язковий до виконання припис №С-556 від 18.06.2008 року про усунення виявлених порушень. За невиконання зазначеного припису у встановлений термін відносно відповідача було винесено постанову про накладений штрафу в розмірі 2040грн., який станом на момент звернення з позовом до суду залишився не сплаченим.

Представник прокуратури Галаєв Р.М.-Ш. в судовому засіданні позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав у повному обсязі. Додатково суду пояснив, що станом на момент розгляду справи штраф відповідачем не сплачений, тому просить стягнути його в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.44).

Відповідач, повторно належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.37,42), в судове засідання не з’явився, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України про причини неявки суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Суд, заслухавши думку представника прокуратури, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у період з 17.06.2008 року по 18.06.2008 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області, було проведене планове обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії приватного підприємства "Ріо". В ході даного обстеження було виявлено ряд порушень щодо дотримання режимів споживання електричної та теплової енергії.

Згідно ч.7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом п’яти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

На підставі акта №С-556 від 18.06.2008 року, яким були зафіксовані зазначені порушення, 18.06.2008 року відповідачу був виданий обов’язковий до виконання припис №С-556 про усунення виявлених порушень. Термін виконання даного припису було встановлено до 22.09.2008 року (а.с.28-29).

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб’єкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України «Про електроенергетику»передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб’єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з акта №С-1241 від 03.11.2008 року (а.с.30-31), відповідачем у встановлений строк не було виконано припис №С-556, у зв’язку з чим 11.11.2008 року відносно приватного підприємства "Ріо" винесено постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику за №ОС 207/08-40 в розмірі 2040грн., копія якої знаходиться в матеріалах справи (а.с.32).

Згідно ч.ч.5, 6 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідач приватне підприємство "Ріо" не погодившись з постановою №ОС 207/08-40 від 11.11.2008року, винесеної Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області, про накладення штрафу в розмірі 2040грн., оскаржив її в судовому порядку.

Постановою господарського суду Сумської області по справі №АС 4/232-08 від 23.02.2009року в задоволенні позовних вимог приватного підприємства "Ріо" до державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляду" у Північному регіоні про визнання нечинними постанови Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області за №ОС 207/08-40 від 11.11.2008року про накладення штрафу за порушення законодавства в електроенергетиці на суму 2040грн. та припис №ОС 207/08-40 від 11.11.2008року відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.08.2009року постанова господарського суду Сумської області від 23.02.2009року по справі АС 4/232-08/5021 залишена без змін.

Таким чином, суд вважає за необхідне позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції України, ст. ст. 4, 7, 8, 17, 71, 94, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Зарічного району м. Суми в інтересах відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до приватного підприємства "Ріо" про стягнення штрафу –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства "Ріо" (код 14014454) на користь держбюджету (ГУДКУ у Сумській області, м. Суми, МФО 837013, р/р 31119106700002, код 23636315, код платежу 21081100) суму штрафу в розмірі 2040грн. (дві тисячі сорок грн).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                             С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 03.12.2009року.

З оригіналом згідно:

Суддя                                                                       С.О. Бондар