Ухвала суду № 84022544, 27.08.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 27.08.2019

Справа № 320/6407/19

Провадження № 1-кс/320/4319/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2019 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Бахаєв І.М.,

за участі секретаря судового засідання – Фурсової Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, Курганової С.В., погоджене прокурором другого відділу організації процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополь, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим та м. Севастополь, та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях прокуратури Автономної Республіки Крим Лисіюком Є.М., у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019010000000025 від 02 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів, –

В С Т А Н О В И В:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, Курганової С.В., погоджене прокурором другого відділу організації процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополь, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим та м. Севастополь, та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях прокуратури Автономної Республіки Крим Лисіюком Є.М., у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019010000000025 від 02 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому слідчий просить надати слідчим Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, Кургановій Софії Валеріївні, Степанюку Сергію Вікторовичу, Москаленко Наталії Юріївні, Тетерятнику Богдану Сергійовичу, Воронцову Андрію Володимировичу, Андрєєву Сергію Вікторовичу, Черніченку Богдану Віталійовичу, Маханькову Денису Юрійовичу, Тибію Владиславу Валерійовичу, Єрмаку Артему Андрійовичу, Дону Олексію Вікторовичу, прокурорам у кримінальному провадженні Кандзьобі М.С., Рєброву Є.С., Пікулю О.О., Литвиненко Д.В., Кожухарю Є.В., Косяченко Т.М., Бавикіну В.В., Кацюбі В.С., Луговому Т.В., Лисіюку Є.М., Романюк Л.М., Секретарю В.В., Шишман Д.М., Жакоміну О.В., Яриш С.Ю., Попову С.Ю., Хараїму В.В., Гонтарю А.І., або за їх дорученням – працівникам відповідного оперативного підрозділу, дозвіл на тимчасовий доступ до протоколу обстеження АС «Каланчак» та супровідних документів, що передували обстеженню АС «Каланчак», свідоцтва про атестацію автостанції від 02 травня 2019 року № 0472, документації щодо листування із ТОВ «Інформ Транс Сервіс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 40904913), ПП «Імперія-Агро» (ідентифікаційний код юридичної особи – 33590069), фізичною-особою-підприємцем ОСОБА_1 (ідентифікаційний код – НОМЕР_1 ) за період з 01 січня 2015 року по 01 липня 2019 року, які знаходяться в Державній службі України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) за адресою: 01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що Другим слідчим відділом проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42019010000000025 від 02 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, в ході досудового розслідування отримано відомості, з яких вбачається, що службові особи Каланчацької районної державної адміністрації Херсонської області та Державного агентства водних ресурсів України зловживаючи своїм службовим становищем, з метою здійснення невстановленими особами підприємницької діяльності, видали дозвільні документи на земельну ділянку, що планується використовуватись при розбудові КПВВ, які знаходяться на адміністративній межі із тимчасово окупованою територією АР Крим.

Так, відповідно до Плану заходів, спрямованих на реалізацію деяких засад державної внутрішньої політики щодо тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року за № 218-р, передбачено створення перед контрольними пунктами в`їзду/виїзду в Херсонській області зон сервісного обслуговування з належними санітарно-гігієнічними умовами, облаштування в таких зонах медичних пунктів, місць відпочинку тощо.

Зокрема, в Управління Північно-Кримського каналу на праві постійного користування перебуває земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_2 , що відноситься до земель водного фонду, а вказана категорія земель має особливий правовий режим.

У лютому 2015 року Управління Північно-Кримського каналу уклало із ПП «Імперія-Агро» договір земельного сервітуту відносно вищевказаної земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 5000 АДРЕСА_2 . для розміщення тимчасових споруд.

Проте, всупереч вимогам чинного законодавства, шляхом незаконної видачі паспортів прив`язок тимчасових споруд здійснюється протиправне ведення господарської діяльності, що є наслідком вибуття з права постійного користування Управління Північно-Кримського каналу частини земельної ділянки, що розташована за адресою : траса м. Херсон – м. Сімферополь, АДРЕСА_3 км, 200 м, Каланчацький район, Херсонська АДРЕСА_4 , та порушення правового режиму використання земель відповідної категорії.

Серед іншого в ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером НОМЕР_2 розташована Автостанція «Каланчак» відповідно до паспорту прив`язки від 07 грудня 2018 року, реєстраційний № 01.02-20/04.

Комісією з проведення обстеження автостанції на підставі наказу Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) від 16 квітня 2019 року № 168 «Про проведення обстеження автостанції» проведено обстеження АС «Каланчак» (власник ТОВ «Інформ Транс Сервіс»), за результатами якого складено протокол обстеження автостанції від 18 квітня 2019 року, що зареєстрований в Укртрансбезпеці 23 квітня 2019 року за № 0560.

Відповідно до Порядку регулювання діяльності автостанцій, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв`язку України 27 вересня 2010 року № 700, відкриття автостанції передбачає: розроблення та затвердження власником автостанції (далі - власник) паспорта автостанції; проведення за зверненням власника до Укртрансбезпеки обстеження автостанції; включення автостанції до переліку атестованих автостанцій, який ведеться Укртрансбезпекою; видачу свідоцтва про атестацію автостанції.

Паспорт автостанції повинен містити, окрім іншої документації, копії документів, що підтверджують прав власності чи користування земельними ділянками.

Під час звернення до Державної служби України з безпеки на транспорті, в порядку ст. 93 КПК України, Укртрансбезпека не надала копії протоколу обстеження та інші супровідні документи, які були надані АС «Каланчак» для отримання свідоцтва про атестацію автостанції.

Витребувана інформація дасть змогу встановити послідовність вчинення дій та складання і видачі документів, на підставі яких частина земельної ділянки фактично вибула з права постійного користування Управління Північно-Кримського каналу, та на якій здійснюється незаконна підприємницька діяльність.

У зв`язку із вищенаведеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до протоколу обстеження АС «Каланчак» та супровідних документів, що передували обстеженню АС «Каланчак», свідоцтва про атестацію автостанції від 02 травня 2019 року № 0472, документації щодо листування із ТОВ «Інформ Транс Сервіс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 40904913), ПП «Імперія-Агро» (ідентифікаційний код юридичної особи – 33590069), фізичною-особою-підприємцем ОСОБА_1 (ідентифікаційний код – НОМЕР_1 ) за період з 01 січня 2015 року по 01 липня 2019 року, які знаходяться в Державній службі України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) за адресою: 01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14.

Єдиним можливим способом підтвердження або спростування законності розташування і функціонування АС «Каланчак», що розташована за адресою : траса м. Херсон – м. Сімферополь, 113 км, 200 м, Каланчацький район, Херсонська область, а також механізму вибуття з права власності частини земельної ділянки, являється дослідження документів щодо обстеження АС «Каланчак», свідоцтва про атестацію автостанції та супровідних до них документів, що є можливим після виконання тимчасового доступу до вищезазначених документів та вилучення їх копій.

Необхідність вилучення копій документів щодо обстеження АС «Каланчак», свідоцтва про атестацію автостанції та супровідних до них документів обґрунтовується тим, що вказані документи містять відомості про законність розміщення автостанції «Каланчак» та використання земельної ділянки, і лише внаслідок тимчасового доступу до вказаної інформації в органу досудового розслідування з`явиться можливість дослідження вказаних документів, в тому числі шляхом призначення відповідних експертиз у кримінальному провадженні та залучення спеціалістів.

За вказаних вище обставин слідчий звернувся до суду з даним клопотанням з метою отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, до суду від останньої надійшла заява про розгляд клопотання за відсутності слідчого, клопотання підтримує в повному обсязі на задоволенні клопотання наполягає.

Представник Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) у судове засідання не з`явився з невідомої для суду причини, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась належним чином. Заяви, клопотання чи заперечення від останньої до суду не надходили.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється з підстав неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, зібрані в ході досудового розслідування, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктами 5, 6 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Положеннями ст. 160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Також, відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного, проаналізувавши чинне законодавство України та дослідивши матеріали кримінального провадження в рамках заявленого клопотання, при цьому надавши їм належну правову оцінку, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, відповідає вимогам встановленим ст. 160 КПК України, клопотання є обґрунтованим та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а тому беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне надати слідчим Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, Кургановій Софії Валеріївні, Степанюку Сергію Вікторовичу, Москаленко Наталії Юріївні, Тетерятнику Богдану Сергійовичу, Воронцову Андрію Володимировичу, Андрєєву Сергію Вікторовичу, Черніченку Богдану Віталійовичу, Маханькову Денису Юрійовичу, Тибію Владиславу Валерійовичу, Єрмаку Артему Андрійовичу, Дону Олексію Вікторовичу, прокурорам у кримінальному провадженні Кандзьобі М.С., Рєброву Є.С., Пікулю О.О., Литвиненко Д.В., Кожухарю Є.В., Косяченко Т.М., Бавикіну В.В., Кацюбі В.С., Луговому Т.В., Лисіюку Є.М., Романюк Л.М., Секретарю В.В., Шишман Д.М., Жакоміну О.В., Яриш С.Ю., Попову С.Ю., Хараїму В.В., Гонтарю А.І., дозвіл на тимчасовий доступ до протоколу обстеження АС «Каланчак» та супровідних документів, що передували обстеженню АС «Каланчак», свідоцтва про атестацію автостанції від 02 травня 2019 року № 0472, документації щодо листування із ТОВ «Інформ Транс Сервіс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 40904913), ПП «Імперія-Агро» (ідентифікаційний код юридичної особи – 33590069), фізичною-особою-підприємцем ОСОБА_1 (ідентифікаційний код – НОМЕР_1 ) за період з 01 січня 2015 року по 01 липня 2019 року, які знаходяться в Державній службі України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) за адресою: 01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

З приводу надання дозволу на тимчасовий доступ до документів за дорученням – працівникам відповідного оперативного підрозділу, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити, оскільки відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України, розпорядження про тимчасовий доступ до речей і документів надається конкретній особі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 107, 108, 131, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя –

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, Курганової С.В., погоджене прокурором другого відділу організації процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополь, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим та м. Севастополь, та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях прокуратури Автономної Республіки Крим Лисіюком Є.М., у межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019010000000025 від 02 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів – задовольнити частково.

Надати слідчим Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, Кургановій Софії Валеріївні, Степанюку Сергію Вікторовичу, Москаленко Наталії Юріївні, Тетерятнику Богдану Сергійовичу, Воронцову Андрію Володимировичу, Андрєєву Сергію Вікторовичу, Черніченку Богдану Віталійовичу, Маханькову Денису Юрійовичу, Тибію Владиславу Валерійовичу, Єрмаку Артему Андрійовичу, Дону Олексію Вікторовичу, прокурорам у кримінальному провадженні Кандзьобі М.С., Рєброву Є.С., Пікулю О.О., Литвиненко Д.В., Кожухарю Є.В., Косяченко Т.М., Бавикіну В.В., Кацюбі В.С., Луговому Т.В., Лисіюку Є.М., Романюк Л.М., Секретарю В.В., Шишман Д.М., Жакоміну О.В., Яриш С.Ю., Попову С.Ю., Хараїму В.В., Гонтарю А.І., дозвіл на тимчасовий доступ до протоколу обстеження АС «Каланчак» та супровідних документів, що передували обстеженню АС «Каланчак», свідоцтва про атестацію автостанції від 02 травня 2019 року № 0472, документації щодо листування із ТОВ «Інформ Транс Сервіс» (ідентифікаційний код юридичної особи – 40904913), ПП «Імперія-Агро» (ідентифікаційний код юридичної особи – 33590069), фізичною-особою-підприємцем ОСОБА_1 (ідентифікаційний код – НОМЕР_1 ) за період з 01 січня 2015 року по 01 липня 2019 року, які знаходяться в Державній службі України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) за адресою: 01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

В задоволенні іншої частини клопотання – відмовити.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Роз`яснити положення ст.ст. 165, 166 КПК України:

- перед початком виконання ухвали слідчого судді, особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, повинен бути пред`явлений оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручена її копію.

- особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.

- у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та їх тимчасового вилучення слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її винесення.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: І.М. БАХАЄВ