Постанова № 8402019, 08.12.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.12.09Справа №2а-10141/09/8/0170 (14:25г.) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Маляр К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданніадміністративну справу

за позовом Первомайської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим

до Спортивного клубу "Фрайдорф"

про стягнення

Представники сторін:

від позивача: не з’явився;

від відповідача: нез’явився.

Суть спору: Первомайська міжрайонна державна податкова інспекція АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом до Спортивного клубу "Фрайдорф" про стягнення 340,00грн. заборгованості за штрафними (фінансовими) санкціями за несвоєчасну сплату податкового боргу.

Ухвалами суду від 27.08.09р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.

Сторони явку своїх представників у судове засідання 08.12.09р. не забезпечили.

До дня слухання справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач явку свого представника у судове засідання 08.12.09р. не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином – оголошенням в газеті «Вперед» від28.11.09р. Заяви від відповідача про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, про причини неприбуття в судове засідання суду не повідомлено, відзив на адміністративний позов не надано.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Спортивний клуб "Фрайдорф" 01.06.2001р. зареєстроване у якості юридичної особи Управлінням юстиції в Первомайському районі АРК, ідентифікаційний код 03347649, що підтверджується довідкою Головного управління статистики в АРКрим Державного комітету статистики України №09/2-5/1760 (а.с.11).

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №1999/28-00 від04.10.2001р. відповідач був взятий на облік в Первомайському відділенні Красноперекопської ОДПІ 02.10.2001р. (а.с.12).

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування ” та відповідно до ст.9 цього Закону зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від18.07.2005р. №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №843/11123 від02.08.2005р. зі змінами та доповненнями, з метою обліку нарахованих і сплачених платежів податковою інспекцією ведуться картки особових рахунків по кожному виду податку.

Судом встановлено, що за даними карток особових рахунків, за відповідачем станом на 31.12.2008р. склалася податкова заборгованість у розмірі 340,00грн. штрафних санкцій (а.с.19-20).

Первомайською міжрайонною державною податковою інспекцією АР Крим було проведено невиїзну документальну (камерну) перевірку своєчасності подання податкової звітності Спортивного клубу "Фрайдорф".

За результатами перевірки були складені Акт №819 від26.11.08р. та №41 від28.01.09р. відповідно до яких відповідачем встановлені наступні порушення – неподання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами за 3 квартал 2008р. та за 11 місяців 2008р. (а.с.21, 22).

На підставі вказаних актів Первомайською Міжрайонною Державною податковою інспекцією АР Крим було прийняте податкове повідомлення - рішення №00003141500/0 від02.12.2008р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 170,00грн. на підставі п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями за порушення п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (а.с.15), яке було отримане відповідачем 31.12.08р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (зворотній бік а.с.15) та податкове повідомлення – рішення №0000271500/0 від05.02.09р. про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 170,00грн. на підставі п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями за порушення п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (а.с.14).

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів того, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення прийняті з порушенням вимог діючого законодавства.

Таким чином, за відповідачем склалася податкова заборгованість у розмірі 340,00грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Але відповідач обов’язок по сплаті податкової заборгованості у сумі 340,00грн. не виконав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача було надіслано першу та другу податкові вимоги №1/165 від26.12.2008р. на суму 170,00грн. та №2/16 від16.02.2009р. на суму 170,00грн. (а.с.16, 17).

Перша податкова вимога була отримана відповідачем 14.01.09р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (зворотній бік а.с.16).

Друга податкова вимога відповідачем отримана не була, про що був складений Акт від25.02.09р. про неможливість вручення другої податкової вимоги платнику податків (зворотній бік а.с.17).

Судом встановлено, що Первомайською міжрайонною державною податковою інспекцією АР Крим було прийняте Рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів №820/10/24-0 (а.с.18).

           З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджені податкові зобов’язання, нараховані контролюючим органом.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Об’єкти, суб’єкти оподаткування, а також порядок оподаткування прибутку підприємств визначається Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 283/97-ВР від 22.05.1997 р.

          Відповідно до п.п.1.3. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Закон України “Про державну податкову службу в Україні” передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. податкове зобов’язання - це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 44.2.2. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Відповідно до п.п.6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

          Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Відповідно до п.3.1. ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, позовні вимоги позивача підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 08.12.09 року.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Спортивного клубу "Фрайдорф" (96300, АРК, Первомайський район, с.Черново, вул.Спортивна,9; ідентифікаційний код 26072712, р/р №26002232588201, ВАТ«ЄБРЗ» м.Сімферополь, МФО 324485) 340,00грн. штрафних (фінансових) санкцій за податковими повідомленнями – рішеннями №00003141500/0 від02.12.2008р. та №0000271500/0 від05.02.09р. та перерахувати на р/р 31117009700212 отримувач - місцевий бюджет Черновської сільської Ради, код платежу26072712 в установі банку ГУ ДК України в АРК, м.Сімферополь, МФО824026.

3. Після набрання постановою законнної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

          Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Кушнова А.О.