Ухвала суду № 84009419, 03.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 вересня 2019 року № 320/3069/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, починаючи з 27.11.2012 щодо призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області встановити ОСОБА_1 індивідуальний коефіцієнт страхового стажу у розмірі 0,54338 з моменту призначення пенсії;

- зобов`язати Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області встановити ОСОБА_1 індивідуальний коефіцієнт заробітної плати в розмірі 1,13069 з моменту призначення пенсії;

- зобов`язати Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області встановити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 3802,42 грн., починаючи з 01 березня 2019 року;

- стягнути із Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за період з 27.11.2012 по 01.06.2019 в розмірі 51172,38 грн.;

- стягнути із Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 заборгованість по штрафних санкціях за прострочення виконання грошового зобов`язання 38817,69 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання по справі.

05.08.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява, до якої додані документи по справі, які були долучені судом до матеріалів справи.

02.09.2019 через канцелярію суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшло клопотання, до якого додані документи по справі, які були долучені судом до матеріалів справи.

У підготовче засідання, призначене на 03.09.2019, з`явився представник відповідача.

Позивач у підготовче судове засідання, призначене на 03.09.2019, не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

30.08.2019 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі позивача.

02.09.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшло клопотання про заміну відповідача – Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, на правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Протокольною ухвалою суду від 03.2019 було замінено відповідача – Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, на правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

12.08.2019 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який був долучений судом до матеріалів справи.

30.08.2019 на адресу суд від позивача надійшло клопотання про визнання відзиву таким, що не наданий позивачу.

У вказаному клопотанні позивач зазначив про те, що він не отримував від відповідача відзив на позовну заяву.

Згідно з частиною третьою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до частини четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Дослідивши рекомендоване поштове відправлення, яке додане відповідачем до відзиву на позовну заяву на підтвердження його направлення позивачу, судом встановлено, що відзив на позовну заяву був направлений не позивачу, а іншій особі, ОСОБА_2 .

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача направити позивачу відзив на позовну заяву з додатками та надати суду докази направлення.

Відповідно до частини першої статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Згідно з частиною другою статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне встановити позивачу п`ятиденний строк для надання відповіді на відзив на позовну заяву, починаючи з дня отримання відзиву на позовну заяву.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що до копія відповіді на відзив на позовну заяву з додатками має бути направлена відповідачу.

Відповідно до частини першої статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Частиною другою статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті (частина третя статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне встановити відповідачу п`ятиденний строк для надання заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву, починаючи з дня отримання відповіді на відзив на позовну заяву.

Крім того, суд звертає увагу відповідача на те, що до копія заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву з додатками має бути направлена позивачу.

Частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне оголосити у підготовчому засіданні перерву.

Керуючись статтями 163, 164, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Зобов`язати відповідача надіслати на адресу позивача примірник відзиву на позовну заяву з додатками та докази направлення надати суду.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для надання відповіді на відзив на позовну заяву, починаючи з дня отримання відзиву на позовну заяву.

3. Встановити відповідачу п`ятиденний строк для надання заперечень на відповідь на відзив на позовну заяву, починаючи з дня отримання відповіді на відзив на позовну заяву.

4. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

5. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 24.09.2019 до 12 год. 30 хв.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.