Ухвала суду № 84003000, 02.09.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/24695/18

н/п 1-кс/766/13191/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., за участю секретаря Головчиної А.В., розглянувши клопотання заступника начальника СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Липовець Ю.О. про проведення судової економічної експертизи,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просив: призначити у кримінальному провадженні № 12018230040002675 від 19.07.2018 року судову економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України.

На розгляд та вирішення експерту поставити таке питання:

- чи підтверджується документально завищення вартості фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Поточного ремонту покрівлі В.Лепетиського районного суду смт.В.Лепетиха Херсонської області за адресою: 74502, Україна, смт. В.Лепетиха, вул. Чкалова, 7-а» згідно договорів № 67-17 від 31.01.2017 та 155-17 від 03.04.2017 з урахуванням висновку експерта № 20-БТ від 20.08.2019, складеного за результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи?

В обґрунтування клопотання посилався на те, що у провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12018230040002675 від 19.07.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, за фактом можливого привласнення та нецільового використання бюджетних коштів посадовими особами територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області та ФОП ОСОБА_1

До СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали з Херсонської місцевої прокуратури за фактом можливого привласнення та нецільового використання бюджетних коштів в період за 2017 рік посадовими особами територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області та ФОП ОСОБА_1 під час проведення поточного ремонту покрівлі В.Лепетиського районного суду.

В ході досудового розслідування встановлено, що у 2017 році територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 26283946) укладено прямі договори № 67-17 від 31.01.2017 (вартістю 199791,29 гривень) та № 155-17 від 03.04.2017 (вартістю 112110,52 гривень) з ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на проведення поточного ремонту покрівлі Великолепетиського районного суду за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Чкалова, 7-а.

Відповідно до наявних документальних матеріалів, встановлено, що комплекс робіт відповідно до договорів № 67-17 від 31.01.2017 та № 155-17 від 03.04.2017 проведений у повному обсязі, що підтверджується закритими актами виконаних робіт та погодженою з замовником територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області оплатою з обласного бюджету.

Перевірочними заходами, встановлено, що в відомості ресурсів та акти виконаних робіт внесено недостовірні відомості щодо вартості придбаних матеріалів та виконання низки будівельних робіт, а саме:

- профнастил ПП 35 (фактично придбано за ціною 227,46 грн/м2, ринкова вартість даного товару складає 180 грн/м2);

- вогнезахисний матеріал (фактично придбано за ціною 89,71 грн/кг, ринкова вартість даного товару складає 54 грн/кг);

- не здійснювалось оброблення у кілька шарів деревини вогнетривким матеріалом.

Таким чином, шляхом завищення вартості матеріалів та невиконання ряду будівельних робіт, внесення завідомо неправдивих відомостей до фінансово-господарської та фінансової документації завдано збитків та привласнено кошти обласного бюджету.

Вищевикладене свідчить про фактичне протиправне вчинення посадовими особами територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області та ФОП ОСОБА_1 дій з метою незаконного заволодіння бюджетними коштами, під час проведення поточного ремонту покрівлі В.Лепетиського районного суду, за адресою: Херсонська область, смт. В.Лепетиха, вул. Чкалова, 7-а.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 20-БТ від 20.08.2019 обсяги фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Поточного ремонту покрівлі В.Лепетиського районного суду смт.В.Лепетиха Херсонської області за адресою: 74502, Україна, смт. В.Лепетиха, вул. Чкалова, 7-а» згідно договорів № 67-17 від 31.01.2017 та 155-17 від 03.04.2017, частково не відповідають обсягам, визначеним первинною звітною та проектно-кошторисною документацією; вартість фактично виконаних будівельних робіт по вищезазначеному об`єкту може становити 228081,08 гривень.

Склад злочину, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України віднесений до матеріальних складів злочинів та встановлення суми матеріального збитку є обов`язковим.

Враховуючи викладене слідчий вважає необхідним призначити судову економічну експертизу для проведення якої залучити експерта Херсонського НДЕКЦ МВС України.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву в якій просила провести розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та надані в його обґрунтування матеріали, приходить до наступних висновків.

Частиною 1 ст. 242 КПК України передбачено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо :

1)встановлення причин смерті;

2)встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3)визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4)встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5)встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України;

6)визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до приписів ч. 7 ст. 244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені перед експертом особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділення Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12018230040002675 від 19.07.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, за фактом можливого привласнення та нецільового використання бюджетних коштів посадовими особами територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області та ФОП ОСОБА_1

До СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали з Херсонської місцевої прокуратури за фактом можливого привласнення та нецільового використання бюджетних коштів в період за 2017 рік посадовими особами територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області та ФОП ОСОБА_1 під час проведення поточного ремонту покрівлі В.Лепетиського районного суду.

В ході досудового розслідування встановлено, що у 2017 році територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 26283946) укладено прямі договори № 67-17 від 31.01.2017 (вартістю 199791,29 гривень) та № 155-17 від 03.04.2017 (вартістю 112110,52 гривень) з ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на проведення поточного ремонту покрівлі Великолепетиського районного суду за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Чкалова, 7-а.

Відповідно до наявних документальних матеріалів, встановлено, що комплекс робіт відповідно до договорів № 67-17 від 31.01.2017 та № 155-17 від 03.04.2017 проведений у повному обсязі, що підтверджується закритими актами виконаних робіт та погодженою з замовником територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Херсонській області оплатою з обласного бюджету.

Перевірочними заходами, встановлено, що в відомості ресурсів та акти виконаних робіт внесено недостовірні відомості щодо вартості придбаних матеріалів та виконання низки будівельних робіт, а саме:

- профнастил ПП 35 (фактично придбано за ціною 227,46 грн/м2, ринкова вартість даного товару складає 180 грн/м2);

- вогнезахисний матеріал (фактично придбано за ціною 89,71 грн/кг, ринкова вартість даного товару складає 54 грн/кг);

- не здійснювалось оброблення у кілька шарів деревини вогнетривким матеріалом.

Таким чином, шляхом завищення вартості матеріалів та невиконання ряду будівельних робіт, внесення завідомо неправдивих відомостей до фінансово-господарської та фінансової документації завдано збитків та привласнено кошти обласного бюджету.

Вищевикладене свідчить про фактичне протиправне вчинення посадовими особами територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області та ФОП ОСОБА_1 дій з метою незаконного заволодіння бюджетними коштами, під час проведення поточного ремонту покрівлі В.Лепетиського районного суду, за адресою: Херсонська область, смт. В.Лепетиха, вул. Чкалова, 7-а.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 20-БТ від 20.08.2019 обсяги фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Поточного ремонту покрівлі В.Лепетиського районного суду смт.В.Лепетиха Херсонської області за адресою: 74502, Україна, смт. В.Лепетиха, вул. Чкалова, 7-а» згідно договорів № 67-17 від 31.01.2017 та 155-17 від 03.04.2017, частково не відповідають обсягам, визначеним первинною звітною та проектно-кошторисною документацією; вартість фактично виконаних будівельних робіт по вищезазначеному об`єкту може становити 228081,08 гривень.

Склад злочину, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України віднесений до матеріальних складів злочинів та встановлення суми матеріального збитку є обов`язковим.

Враховуючи викладене слідчий вважає необхідним призначити судову економічну експертизу для проведення якої залучити експерта Херсонського НДЕКЦ МВС України.

Таким чином, матеріали клопотання містять достатні відомості про те, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні експертизи та ініціатором клопотання доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Питання, що поставлені слідчим у клопотанні, стосуються кримінального провадження, тому мають бути включені до ухвали.

Керуючись положеннями ст.ст. 40, 110, 242, 243, 244, 245 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Доручити експерту Херсонського НДЕКЦ МВС України, розташованого за адресою: м. Херсон, Миколаївське шосе, 28-а, провести судову економічну експертизу в рамках кримінального провадження №12018230040002675.

На розгляд та вирішення експерту поставити таке питання:

- чи підтверджується документально завищення вартості фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Поточного ремонту покрівлі В.Лепетиського районного суду смт.В.Лепетиха Херсонської області за адресою: 74502, Україна, смт. В.Лепетиха, вул. Чкалова, 7-а» згідно договорів № 67-17 від 31.01.2017 та 155-17 від 03.04.2017 з урахуванням висновку експерта № 20-БТ від 20.08.2019, складеного за результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи?

Зобов`язати слідчого надати до експертної установи матеріали кримінального провадження, а за клопотанням експерта також додаткові матеріали, необхідні для проведення експертизи.

Висновок експерта за результатами проведення експертизи та матеріали кримінального провадження направити до СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області.

Попередити експерта про відповідальність за завідомо неправдивий висновок (ст. 384 КК України) або за відмову від виконання покладених обов`язків (ст. 385 КК України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяГ. А. Радченко