Ухвала суду № 83983567, 29.08.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(повна)

29 серпня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/3858/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Якуш І.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

та представників відповідача Долі С.М., Деркач О.А., Лотоцького А.Р.,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду заяву про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , заявник) звернувся до суду із заявою, в якій просить визнати дії Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – Чернігівський ОТЦК та СП, відповідач), як суб`єкта владних повноважень на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі № 620/3858/18 протиправними та такими, що порушили права позивача, а саме відповідач неповністю виконав рішення суду та недоплатив позивачу другу частину компенсації за роботу у вихідні дні в сумі 17 217,31 грн.

Обґрунтовуючи заяву ОСОБА_1 зазначає, що судове рішення, яким було задоволено його позовні вимоги набрало законної сили 24.04.2019. Відповідач на виконання рішення суду нарахував та виплатив заявнику грошову компенсацію за неотримане речове майно у повному обсязі та грошову компенсацію за роботу у вихідні, неробочі та святкові дні, але в однократному розмірі. Тобто, станом на 19.07.2019 відповідач виконав рішення суду не повністю, чим порушив права заявника.

Заявник в судовому засіданні заяву про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними підтримав та просив задовольнити її в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти задоволення заяви, в зв`язку з виконанням рішення суду в повному обсязі.

Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 позов ОСОБА_1 задоволено повністю, зокрема зобов`язано Чернігівський обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні відпочинку за виконання позивачем службових обов`язків на посаді помічника начальника розвідки з ТЗР у вихідні, неробочі та святкові дні відповідно до довідки № 6374 від 23.12.2017 в/ч А1376 та грошову компенсацію за неотримане речове майно відповідно до примітки 1 норми забезпечення № 1 та № 4 наказу № 232 Міністра оборони України від 29.04.2016 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України».

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 залишено без змін. Вказане рішення суду набрало законної сили 24.04.2019.

21.05.2019 ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою, в якій просив виплатити компенсацію за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні у подвійному розмірі; нарахувати та виплатити грошову компенсацію за неотримане речове майно (а.с.124).

Листом від 28.05.2019 № 5/2386 ф відповідач повідомив заявника, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 . 17.05.2019 перераховано на картковий рахунок компенсацію за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні в розмірі 17 217,31 грн та 28.05.2019 грошову компенсацію за неотримане речове майно в розмірі 23 645,48 грн (а.с.65-66).

Однак, вважаючи, що рішення суду виконано не в повному обсязі ОСОБА_1 звернувся до відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Чернігівській області з заявою щодо виконання рішення суду в повному обсязі, а саме зобов`язання відповідача провести нарахування розміру компенсації за роботу у вихідні, святкові та неробочі дні у подвійному розмірі та перерахувати на картковий рахунок останнього (а.с.128).

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області від 04.07.2019 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом, виданим 24.06.2019 Чернігівським окружним адміністративним судом № 620/3858/18 (а.с.127).

Вважаючи, що відповідачем рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 виконано не повністю, заявник звернувся до суду з заявою про визнання дій відповідача, як суб`єкта владних повноважень протиправними.

Частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи (ч. 3 ст. 383 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Так, пунктом 1.7 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом МО України від 11.06.2008 (на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що розмір грошового забезпечення, що належить військовослужбовцю не за повний місяць, а за декілька днів, визначається виходячи з кількості календарних днів у цьому місяці. Таким чином, військовослужбовці отримують грошове забезпечення за усі дні календарного місяця включаючи вихідні, неробочі та святкові дні.

За виконання службових обов`язків у вихідні, неробочі та святкові дні, вказані у довідці військової частини А1376 від 23.12.2017 № 6374 заявник отримав оплату у вигляді грошового забезпечення за липень-грудень 2017 року, що підтверджується довідкою Чернігівського ОТЦК та СП від 22.08.2019 № 2074.

17.05.2019 на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 відповідачем повторно виплачено заявнику грошову компенсацію за ці ж дні, що підтверджується розрахунково-платіжною відомістю № 5/5, відомістю розподілу виплат від 16.05.2019, платіжним дорученням від 16.05.2019 № 1035 (а.с.150-152).

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про виконання відповідачем рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 в повному обсязі, оскільки ОСОБА_1 за виконання службових обов`язків у вихідні, неробочі та святкові дні, які вказані у довідці військової частини А 1376 від 23.12.2017 № 6374 виплачено грошове забезпечення в подвійному розмірі, а саме: вперше - при виплаті грошового забезпечення під час проходження військової служби, а вдруге - 17.05.2019, тобто розрахунок з заявником проведено в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними.

Керуючись статтями 240-243, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ували складено 03.09.2019.

Суддя О.М. Тихоненко