Ухвала суду № 83979406, 02.09.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

02 вересня 2019 року Справа № 160/6476/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТулянцевої І.В. при секретарі судового засіданняЛитвин Ю.Ю. за участю: представника позивача представника відповідача Яковлєвої Н.Б. Солодовнік Е.Е. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ЯРМАРОК» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування витягів, -

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «ЯРМАРОК» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області протиправними в частині додання до змісту витягу, сформованому 25.06.2018 року (вих. №69/210618/03-07), з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданого на запит Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради примітки: «Грошова оцінка земельної ділянки визначена станом на 01.01.2017року»;

- визнати протиправним і скасувати витяг, сформований 25.06.2018 року (вих.№69/210618/03-07), з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, наданого на запит Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпропетровської міської ради;

- визнати дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області протиправними в частині додання до змісту витягу, сформованого 25.06.2018 року (вих. №70/210618/03-07), з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданого на запит Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради примітки: «Грошова оцінка земельної ділянки визначена станом на 01.01.2017 року»;

- визнати протиправним і скасувати витяг, сформований 25.06.2018 року (вих.№70/210618/03-07), з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, наданого на запит Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпропетровської міської ради;

- визнати дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області протиправними в частині додання до змісту витягу, сформованому 05.04.2019 року (вих. №0504-1884-нго), з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наданого на запит Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради примітки: «Станом на 2017 р.»;

- визнати протиправним і скасувати витяг, сформований 05.04.2019 року (вих. № 0504-1884-нго), з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, наданого на запит Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпропетровської міської ради.

Ухвалою суду від 12.07.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи у судове засідання на 12 серпня 2019 року о 12:00 год.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці адміністративна справа була знята з розгляду та призначена на 14.08.2019 року о 15:00 год.

Судове засідання, призначене на 14.08.2019 року, було відкладено до 21.08.2019 року до 16-00 год.

У судовому засіданні 21.08.2019 року оголошено перерву до 02.09.2019 року до 08:30 год.

02 вересня 2019 року до суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання від представника Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Дніпровську міську раду.

В обґрунтування клопотання вказано, що плата за землю, встановлення пільг та розмірів сплати відповідно до вимог Податкового кодексу України відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування, а саме Дніпровської міської ради. Втручання міської ради у даний спір зумовлений необхідністю дослідження правомірності/неправомірності збільшення зобов`язань ТОВ фірми «ЯРМАРОК» перед бюджетом міста. На підставі викладеного, рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської ради.

02 вересня 2019 року у судовому засіданні представник позивача заперечив проти заявленого клопотання, а представник відповідача підтримав залучення до участі у справі Дніпровської міської ради у якості третьої особи.

Суд, заслухавши думку представників, дослідивши матеріали справи, при вирішенні заявленого клопотання, виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, згідно з частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши клопотання Дніпровської міської ради про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає, що заявником не обґрунтовано і не доведено як саме рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду цієї справи, може вплинути на їх права, законні інтереси та обов`язки. Також таких обставин не встановлено судом самостійно.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, через необґрунтованість цього клопотання та недоведеність можливого впливу рішення суду, яке буде ухвалене за результатами розгляду цієї справи, на права, законні інтереси або обов`язки Дніпровської міської ради.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ЯРМАРОК» до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування витягів – відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 03.09.2019 року.

Суддя І.В. Тулянцева