Постанова № 8397457, 17.03.2010, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2009 року Справа 2а-27701/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ірметової О.В.

при секретарі Коробенко Т.М.,

за участю сторін:

прокурор: Буняченко Ю.А.,

представник позивача: Мальцев В.С.,

представник відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Брянківський рудоремонтний завод» про стягнення суми штрафних санкцій у прибуток держави, -

В С Т А Н О В И В :

11 листопада 2009 року до суду надійшов адміністративний позов прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Брянківський рудоремонтний завод» про стягнення суми штрафних санкцій у прибуток держави у розмірі 1700,00 грн. В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що ВАТ «Брянківський рудоремонтний завод» порушило вимоги Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», тобто не надавало в термін до 25.07.2008 року до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну квартальну інформацію за 3 квартал 2008 року.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн., дав пояснення щодо суті позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, дійшов до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Актом перевірки № 606-ЛУ від 14.11.2008 року встановлено, що ВАТ «Брянківський рудоремонтний завод» в порушення вимог Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006р.,в термін до 25.07.2008р. не надало до Луганського територіального управління ДКЦПФР регулярну квартальну інформацію за 3 квартал 2008 року.

Крім того, в зазначеному акті встановлено, що 20.08.2008 року у відношенні ВАТ «Брянківсткий рудоремонтний завод» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів у звязку з не розкриттям регулярної квартальної інформації за ІІ квартал 2008 року шляхом її подання до Комісії. Отже, ВАТ «Брянківсткий рудоремонтний завод» повторно порушило вимоги п.1 та п.3 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів».

У зв'язку з цим, відповідно до ст.ст. 9, 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", 26.11.2008 року начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ВАТ «Брянківський рудоремонтний завод» була винесена постанова № 606-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1700,00 грн. зі строком перерахування в дохід Державного бюджету України протягом 15 днів з дня отримання постанови та направленням копії платіжних документів.

Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановленому законодавством порядку не оскаржувалась.

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій затверджених Рішенням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 11.12.2007 р. №2272, Луганське територіальне управління ДКЦПФР здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства на ринку цінних паперів. При виявленні фактів порушень законодавства про цінні папери уповноваженні особи ЛТУ ДКЦПФР складають акти про правопорушення на ринку цінних паперів, які у подальшому є підставою для винесення постанов про накладання штрафних санкцій.

Пунктом 3 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового рику від 19.12.2006 року № 1591, зареєстрованого Міністерством юстиції України 05.02.2007 року за №97/13364, е мітенти цінних паперів у випадках, передбачених цим Положенням, зобовязані розкривати на фондовому ринку у такій послідовності Інформацію шляхом:

розміщення на безоплатній основі в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів (далі загальнодоступна інформаційна база даних Комісії) або в її інформаційному ресурсі, поновлюваному у режимі реального часу (далі стрічка новин);

опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії (далі офіційні друковані видання);

подання до Комісії.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за повторне ненадання інформації протягом одного року у розмірі від ста до пятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність застосування штрафних санкцій, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Брянківський рудоремонтний завод» (вул. Щетиніна, 7, м. Брянка, Луганська обл., 94100, код ЄДРПОУ: 00178713) суму штрафної санкції в дохід Державного бюджету України (р/р 3111516700017 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24048321, код бюджетної класифікації 21081100) у розмірі 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову складено в повному обсязі 17 березня 2010 року.

СУДДЯ Ірметова О.В.