Ухвала суду № 83956158, 02.09.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"02" вересня 2019 р. Справа № 480/4573/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , скасовано рішення Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області від 18.10.2018 № 198825 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 та від 27.11.2018 № 198825 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1

Зобов`язано Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90 % від суми заробітку за відповідною посадою з 01.01.2016 на підставі оновленої довідки прокуратури Сумської області від 16.10.2018 № 18-527вих-18 з урахуванням раніше виплачених сум пенсії. В задоволенні інших вимог - відмовити.

01.08.2019 ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просила визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 та порушення прав позивача в частині обмеження 90 % розміру пенсії від заробітної плати відповідно до довідки прокуратури Сумської області від 16.10.2018 № 18-257вих-18, не проведенні перерахунку та невиплаті перерахованої пенсії з 01.01.2016 з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом десяти днів надати суду звіт про виконання рішення суду в частині перерахунку пенсії у розмірі 90 % від заробітної плати без обмежень, перерахунку та виплати перерахованої пенсії з 01.01.2016 з урахуванням раніше виплачених сум.

Заява обґрунтована тим, що на підставі отриманого виконавчого листа, виданого на виконання рішення по даній справі, 18.02.2019 державним виконавцем відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного рішення суду. В ході виконавчого провадження Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області повідомило державного виконавця про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90 % від суми заробітку на підставі оновленої довідки прокуратури Сумської області від 16.10.2018 № 18-527вих-18 з урахуванням раніше виплачених сум пенсії. Доплата за період з 01.01.2016 по 11.02.2019 буде здійснена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2019 № 649 при виділенні коштів на вказані цілі.

Позивач вказує на те, що зазначене повідомлення не відповідає дійсності, оскільки відповідачем не надано доказів як перерахунку пенсії так і розрахунку перерахунку з 01.01.2016 у зв`язку із чим вона 04.04.2019 звернулась до державного виконавця із клопотанням про вирішення питання про притягнення боржника до адміністративної відповідальності. 23.04.2019 позивач отримала від державного виконавця копію повідомлення до Сумського відділу поліції ГУ НП в Сумській області про вирішення питання щодо притягнення боржника до кримінальної відповідальності.

Розглянувши доводи поданої заяви, дослідивши матеріали справи, суд повертає вказану вище заяву позивачу з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Звернувшись із заявою від 01.08.2019 позивач зазначає про те, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 залишається невиконаним боржником.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Із змісту поданої позивачем заяви судом встановлено, що про порушення своїх прав, зокрема невиконання рішення суду від 11.01.2019 у повному обсязі (не перерахування та не виплата належних сум пенсії) позивач дізналась в кінці березня 2019 року.

Так, до заяви додано копію клопотання від 23.03.2019, адресованого державному виконавцю про притягнення боржника у виконавчому провадженні № 58400550 до адміністративної, а за наявності відповідних підстав, і до кримінальної відповідальності.

Також позивачем подано копію клопотання від 04.04.2019, адресованого державному виконавцю (повторне) про вирішення питання притягнення боржника у виконавчому провадженні № 58400550 до адміністративної, а за наявності відповідних підстав, і до кримінальної відповідальності.

Крім того, позивач зверталась до Сумського відділу поліції ГУ НП в Сумській області із клопотанням про надання відомостей про дату та номер внесення відомостей про повідомлення відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування саме відносно посадових осіб Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, які прийняли незаконне рішення щодо невиконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2019, підписи яких без зазначення прізвищ та ініціалів вказані в протоколі призначення пенсії від 28.02.2019.

Зазначене клопотання отримане Сумським відділом поліції ГУ НП в Сумській області 10.05.2019, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції на копії клопотання.

Таким чином, із фактом невиконання (на думку позивача) Сумським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 позивач була обізнана 23.03.2019, однак до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України звернулась лише 01.08.2019.

Таким чином позивач пропустила встановлений ч. 4 ст. 383 КАС України десятиденний строк звернення до суду.

Згідно з ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Також суд зазначає, що відповідачем по справі № 480/4573/18 та боржником у виконавчому провадженні № 58400550 є Сумське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області, що також підтверджується копіями документів виконавчого провадження № 58400550, наданих позивачем.

При цьому у заяві від 01.08.2019 позивач зазначає в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, вказуючи на те, що таке управління є правонаступником Сумського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області. Однак позивачем не надано доказів заміни судом боржника у виконавчому провадженні № 58400550, що свідчить про безпідставність вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невиконання рішення суду по справі № 480/4573/18, яке на даний час не є відповідачем по справі.

Враховуючи викладене вище, зважаючи на те, що ОСОБА_1 пропущено десятиденний строк звернення до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем по справі, враховуючи невідповідність заяви частині 2 ст. 383 КАС України, згідно ч. 5 ст. 383 КАС України суд повертає таку заяву позивачу.

Керуючись ст. ст. 12, 248, 256, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 та порушення прав позивача в частині обмеження 90 % розміру пенсії від заробітної плати відповідно до довідки прокуратури Сумської області від 16.10.2018 № 18-257вих-18, не проведенні перерахунку та невиплаті перерахованої пенсії з 01.01.2016 з урахуванням раніше виплачених сум, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом десяти днів надати суду звіт про виконання рішення суду в частині перерахунку пенсії у розмірі 90 % від заробітної плати без обмежень, перерахунку та виплати перерахованої пенсії з 01.01.2016 з урахуванням раніше виплачених сум - повернути.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 02.09.2019.

Суддя С.М. Гелета