Рішення № 83937683, 30.08.2019, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/5516/19 2-а/303/194/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2019 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого - судді Монич В. О.

секретар судового засідання Лаврів Е.І.

Справа №303/5516/19

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення іноземця за межі території України,-

в с т а н о в и в :

Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення іноземця за межі території України.

Позов мотивований тим, що відповідач був затриманий 18 серпня 2019 року представниками прикордонної поліції Угорщини на ділянці прикордонної служби “Лужанка”, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, перетинання державного кордону з України в Угорщину та 19 серпня 2019 року в пункті пропуску «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, на підставі ст.3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому угодою порядку під час проведення прикордонно –представницької зустрічі. В подальшому, відповідно до ст.263 КУпАП, його було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з”ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України в`їхав у встановленому порядку 25.07.2019 року через пункт пропуску «Бориспіль -авіа» на підставі візи НОМЕР_1 , дійсної до 30.08.2019 року. Проте, до органів міграційної служби, в 5-ти денний термін, встановлений ч. 1 ст. 5 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» як і протягом всього періоду перебування на території України, з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звернувся. Таким чином, відповідач втратив законні підстави для перебування на території України. Реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну на постійне місце проживання, або тимчасово прибути для працевлаштування на визначений термін, як це передбачено законодавством України, законодавством інших держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди національним інтересам України. Відповідач є нелегальним мігрантом, оскільки перетнув державний кордон поза пунктами пропуску та втратив законні підстави для перебування на території України встановлені ст.4 Закону україни “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”. Відповідач підстав для законного перебування на території України не має, документи, що посвідчують особу, дають право виїхати з України не має, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження, коштів на повернення не має. Просить примусово видворити за межі України громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3 ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник позивача подав до суду заяву в якій просить справу розглянути у його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Відповідач подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги визнає, не заперечує проти їх задоволення. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач був затриманий 18 серпня 2019 року на ділянці прикордонної служби “Лужанка” Мукачівського прикордонного загону, під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, перетинання державного кордону з України в Угорщину, дане стверджується протоколом про адміністративне затримання від 19 серпня 2019 року та протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 19 серпня 2019 року (а.с.3-4), актом приймання – передавання особи громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с.7).

20 серпня 2019 року в.о. начальника Мукачівського прикордонного загону Стулов С. було затверджено рішення про примусове повернення з України громадянина Республіки громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с.13), яке отримав відповідач.

Згідно частини 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Частиною 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Згідно вимог ч.1 ст.29 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”передача з України або прийняття в україну іноземця та особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Україною будь-які міжнародні угоди з Республікою Афганістан про реадмісію осіб не укладались, Законами України такі угоди не ратифікувались. Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Встановлені судом обставини, а саме : документи які б надавали право громадянину Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 виїхати з України не має, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країн походження не має, коштів на повернення не має свідчать про те, що ним порушені вимоги Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 257-259, 288, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.30 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, суд, - у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України — задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_3 ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідкамиапеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування : індекс АДРЕСА_1 .

Головуючий В.О.Монич