Ухвала суду № 83930940, 29.08.2019, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/19736/19

Провадження № 1-кс/947/11310/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Чаплицький В.В., за участю секретаря Корой А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області Ющенко Т.В. про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №12019160500004375 від 17.08.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.270, ч.2 ст.172 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області Ющенко Т.В. про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №12019160500004375 від 17.08.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.270, ч.2 ст.172 КК України.

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню №12019160500004375 від 17.08.2019 року в рамках якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України яке кваліфікується як порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, що спричинило виникнення пожежі, якою заподіяно шкоду здоров`ю людей та загибель людей, майнову шкоду в особливо великому розмірі, інші тяжкі наслідки.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що приблизно у 2009 році, більш точного часу не встановлено, ОСОБА_2 за неустановленими досудовим розслідуванням обставинами у нежитлових приміщенняхрозташованих за адресою: АДРЕСА_1 , створено готель «Токіо Стар».

Для здійснення підприємницької діяльності з надання готельних послуг у готелі «Токіо Стар» ОСОБА_2 визначено створену ним Виробничо-торгівельну фірму «Галатея» (ЄДРПОУ 30699516). Керівником вказаної юридичної особи до 25.10.2013 була ОСОБА_3 , яка не здійснювала фактичне керівництво підприємством та готелем, а з 25.10.2013 керівником ВТФ «Галатея» став ОСОБА_2

Приміщення готелю «Токіо Стар» надавались у добове користування особам за певну плату.В той же час, діяльність готелю організована директором Товариства ОСОБА_2 з порушенням встановлених законодавством вимог пожежної безпеки.

Зокрема, постановою ГУ Держтехногенбезпекив Одеській області №142 від19.07.2012 за результатами позапланової перевірки приміщень готелю Виробничо-торгівельної фірми «Галатея», керівником якої з 25.10.2013 по теперішній час є ОСОБА_2 , у зв`язку з грубими порушеннями встановлених вимог пожежної безпеки зупинено експлуатацію готелю.

На час винесення вказаної постанови керівником ВТФ «Галатея» булла ОСОБА_3 .

У подальшому, з метою унеможливлення (фактичного припинення органами ГУДСНС в Одеській області незаконної діяльності готелю, 03.11.2017 ОСОБА_2 разом із ОСОБА_4 створено громадську організацію «Центр захисту інвалідів» (ЄДРПОУ 39693465), яка стала засновником Товариства з обмеженою відповідальністю «Майнічі» (далі - Товариство, ТОВ «Майнічі» код ЄДРПОУ 41707377). Відомості щодо Товариства зареєстровано у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03.11.2017. Посаду керівника (директора) вказаної юридичної особи з 25.11.2017 по теперішній час ОСОБА_5

Фактично, вказане Товариство створено ОСОБА_2 з метою переоформлення права власності на приміщення готелю за ТОВ «Майнічі» та унеможливленням проведення перевірки його діяльності контролюючими органами.

У листопаді - грудні 2018 року за Товариством зареєстровано право власності на нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , в яких фактично здійснював діяльність готель «Токіо Стар».

Відповідно до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Майнічі», затвердженого рішенням учасника №8 від 30.11.2018, зокрема п.9.9. передбачено, що виконавчим органом Товариства є директор, який вирішує усі питання діяльності товариства, за винятком тих які відносяться до виключної компетенції загальних зборів учасників товариства.

Також, вказаним пунктом установчого документу передбачено, що директор розпоряджається майном Товариства, представляє його у зносинах з вітчизняними та іноземними юридичними особами, у межах своєї компетенції укладає договори, видає накази інструкції тощо.

Вимогами ст. 55 Кодексу цивільного захисту України діяльність із забезпечення пожежної безпеки є складовою виробничої та іншої діяльності посадових осіб і працівників підприємств, установ та організацій.

Забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб`єктівгосподарювання.

Відповідно до Розділу II Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 за №1417 (далі Правила) діяльність із забезпечення пожежної безпеки є складовою виробничої та іншої діяльності посадовихосіб і працівниківпідприємств та об`єктів.

На підставі річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2019 рік від 30.11.2018 №692, 6 державним пожежно-рятувальним загоном ГУ ДСНС в Одеській області 24.05.2019 за №16/138-252/02 повідомлено ВТФ «Галатея» про здійснення у період з 20.06.2019 по 04.07 2019 планової перевірки додержання (виконання) вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Під час виїзду 02.07.2019 на перевірку фахівця 6 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС в Одеській області складено акт про неможливість проведення планової перевірки у зв`язку з припиненням здійснення господарської діяльності ВТФ «Галатея» за адресою, м. Одеса, вул. Водопровідна 1А, га здійсненням діяльності за цією адресою ФОП ОСОБА_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) готель «Токіо Стар».

У подальшому, у приміщенні готелю «Токіо Стар», організацію діяльності якого фактично здійснює директор Товариства ОСОБА_2 , 17.08.2019 приблизно о 01 год. 20 хв., в результаті порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки у приміщенні пральні готелю, що розташовано на другому поверсі будівлі, виникла пожежа, яка спричинила загибель 9 осіб.

Крім того, 8 осіб госпіталізовані з опічками (тілесними ушкодженнями), також пожежею завдана майнова шкода.

Отже, Чорний ОСОБА_7 , будучи керівником Товариства у власності якого перебувають приміщення готелю «ТокіоСтар», за допомогою інших неустановлених досудовим слідством осіб, використовуючи працю найманих працівників, організував роботу вказаного готелю, в якому надавались послуги щодо проживання у кімнатах з мінімальним комфортом.

При цьому надання відповідних послуг особам проводилось у нежитлових приміщеннях, які належать Товариству, та які експлуатувались із порушенням встановлених законодавством вимог пожежної безпеки.

Таким чином, ОСОБА_8 , як директор ТОВ «Майнічі» не забезпечив виконання встановлених законодавством вимог пожежної безпеки у готелі, що призвело до наведених наслідків.

В подальшому, в ході розслідування, з метою встановлення підстав та обставин надання послуг з електропостачання за місцем розташування готелю «Токіо Стар» та суміжних приміщень, які належать суб`єктам господарювання, підконтрольним ОСОБА_2 , 19.08.2019 за № 04/2/5-2157-19вих скеровано запит до Центрального РЕМ, який вручено для організації виконання АТ «Одесаобленерго».

Однак, станом на 29.08.2019 року відповідь на вказаний запит до прокуратури області не надійшла.

Прокурор звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, вказуючи на те, що отримання інформації щодо підключення приміщень, розташованих за адресами: АДРЕСА_2 , а також приміщень розташованих за адресою: АДРЕСА_3 АДРЕСА_4 АДРЕСА_5 АДРЕСА_6 АДРЕСА_7 АДРЕСА_8 , приміщення АДРЕСА_9 , до електромережі міста має важливе значення для кримінального провадження.

Крім того, прокурор в своєму клопотанні зазначає, що у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні копій документів щодо підключення, обслуговування енергомереж та забезпечення електропостачання приміщень за вищевказаними адресами, а саме: технічних паспортів на прилади обліку електроенергії (розрахункові, комерційні, технічні), що встановлені АТ «Одесаобленерго» з моменту відкриття по теперішній час; договорів із додатками, предметів яких є приєднання до електричних мереж, постачання електричної енергії, розподіл електричної енергії, технічне забезпечення, спільне використання електричних мереж, стороною за якими є АТ «Одесаобленерго» по точкам обліку електричної енергії; звіти про обсяги електроенергії, що надавалися до АТ «Одесаобленерго» в період 2016 – 2019 р.р. КП «Міськелектротранс», в тому числі по точкам обліку; договорів, на підстави яких здійснюється розподіл електричної енергії за вказаними адресами включаючи технічні умови та проектну документацію на зовнішнє електропостачання вказаних об?єктів; посадових інструкцій працівників АТ «Одесаобленерго», відповідальних за проведення технічних перевірок, зняття показників приладів обліку, що знаходяться за вказаними адресами; актів перевірок, акти-вимоги, контрольних оглядів, технічних перевірок приладів обліку та електроустановок; відомостей про обсяги спожитої електроенергії та банківські виписки про її оплату (до 01.01.2019 р.), спожитої по точкам обліку, за адресами; документів щодо підключення та обслуговування електромереж, укладених з Комунальним підприємством «Одесьміськелектротранс» із наданням інформації щодо усіх наявних документів (договорів, дозволів, проектної документації та інш.) щодо забезпечення КП «ОМЕТ`енергопостачання ФОП ОСОБА_4 та інших об`єктів, розташованих за вищевказаними адресами.

В судове засідання прокурор не з`явився надавши до суду заяву про розгляд клопотання в її відсутність.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Таким чином з урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що прокурорм в клопотанні доведено наявність обґрунтованої підозри щодо можливого вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, який може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні АТ «Одесаобленерго» в інший спосіб отримана бути не може, відомості, які містяться в ній є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, в цілях забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання прокурора.

З метою запобігання зміні або пошкодження речей та документів, вказане клопотання слід розглянути без виклику осіб, у володіння яких вони знаходяться.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області Ющенко Т.В. про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №12019160500004375 від 17.08.2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.270, ч.2 ст.172 КК України– задовольнити.

Зобов`язати посадових (уповноважених) осіб АТ «Одесаобленерго», що розташоване за адресою: вул. Миколи Боровського, 28 “б”, м. Одеса надати (забезпечити) слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області Хачатуряну М.А., Шляхову Д.М., Мерет Е.П., Парастюк І.Е. та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи з розслідування кримінального провадження №12019160500004375 від 17.08.2019,та прокурорам відділу прокуратури Одеської області, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні: Антощуку Є.М., Модебадзе О.Т., Ющенко Т.В., Томашевському С.О., Різою К.Є., Алексєєву В.В., Сушак Б.В., Савельєву Ю.В., Трофимову В.С., та іншим прокурорам, які входять до складу групи процесуальних керівників у кримінальному провадженні, або працівникам оперативного підрозділу за відповідним доручення слідчого/прокурора тимчасовий доступ до усіх наявних документів щодо підключення, обслуговування електромереж та забезпечення електропостачання приміщень, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 , 1 АДРЕСА_10 , а також приміщень розташованих за адресою: АДРЕСА_3 АДРЕСА_4 АДРЕСА_5 АДРЕСА_6 АДРЕСА_7 АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , а саме до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, а саме:

- технічних паспортів на прилади обліку електроенергії (розрахункові, комерційні, технічні), що встановлені АТ «Одесаобленерго» з моменту відкриття по теперішній час;

- договорів із додатками, предметом яких є приєднання до електричних мереж, постачання електричної енергії, розподіл електричної енергії, технічне забезпечення, спільне використання електричних мереж, стороною за якими є АТ «Одесаобленерго» по точкам обліку електричної енергії;

- звітів про обсяги електроенергії, що надавалися до АТ «Одесаобленерго» в період 2016 – 2019 р.р. КП «Міськелектротранс», в тому числі по точкам обліку;

- договорів, на підстави яких здійснюється розподіл електричної енергії за вказаними адресами включаючи технічні умови та проектну документацію на зовнішнє електропостачання вказаних об?єктів;

- посадових інструкцій працівників АТ «Одесаобленерго», відповідальних за проведення технічних перевірок, зняття показників приладів обліку, що знаходяться за вказаними адресами;

- актів перевірок, акти-вимоги, контрольних оглядів, технічних перевірок приладів обліку та електроустановок;

- відомостей про обсяги спожитої електроенергії та банківські виписки про її оплату (до 01.01.2019 р.), спожитої по точкам обліку, за адресами;

- документів щодо підключення та обслуговування електромереж, укладених з Комунальним підприємством «Одесьміськелектротранс» із наданням інформації щодо усіх наявних документів (договорів, дозволів, проектної документації та інш.) щодо забезпечення КП «ОМЕТ`енергопостачання ФОП ОСОБА_4 та інших об`єктів, розташованих за вищевказаними адресами.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити посадових осіб АТ «Одесаобленерго», що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя Чаплицький В. В.