Постанова № 8389602, 11.02.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а-9692/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резулятивна частини)

«11» лютого 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства „Одеський домобудівельний комбінат” про стягнення податкового боргу у розмірі 203840 грн. 32 коп.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства „Одеський домобудівельний комбінат” задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Одеський домобудівельний комбінат” (65071, м. Одеса, вул. Промислова,31, Код ЄДРПОУ 01271830, р/р 26004213526 ВАТ „МТБ” м. Одеса, МФО 328168) на користь держави (р/р 33212811700007 в ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, код 23862106, код бюджетної класифікації 13050100) заборгованість по земельному податку у розмірі 203840 (двісті три тисячі вісімсот сорок) гривень 32 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

С уддя Бутенко А.В.

Справа №2а-9692/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«11» лютого 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

за участю сторін:

представник прокуратури - Бистревська О.С. ( по посвідченню)

представник позивача - Терентьєва І.В. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства „Одеський домобудівельний комбінат” про стягнення податкового боргу у розмірі 203840 грн. 32 коп.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства „Одеський домобудівельний комбінат” про стягнення податкового боргу у розмірі 68999 грн. 53 коп.

16.10.2009 року надійшло уточнення до адміністративного позову, в якому позивач збільшив суму позовних вимог та просив стягнути з відкритого акціонерного товариства „Одеський домобудівельний комбінат” борг у сумі 203840 грн. 37 коп., обґрунтувавши тим, що станом на 13.10.2009 року сума заборгованості підприємства перед бюджетом по земельному податку збільшилась з 68999 грн. 53 коп. до 203840 грн. 32 коп., яка складається з недоїмки у розмірі 200981,29 грн. та пені у розмірі 2859,03 грн.

В судовому засіданні 11.02.2010 року представник позивача та представник прокуратури позовні вимоги підтримали в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що 12.06.1997 року Іллічівськом рай адміністрацією м. Одеса видано свідоцтво про державну реєстрацію ВАТ „Одеський домобудівельний комбінат”. Згідно з Законом України „Про систему оподаткування” відповідач є платником податків, зборів, обовязкових платежів, зокрема земельного податку, але своєчасно та в повному обсязі сплату податкових зборів та платежів , згідно діючого законодавства, за узгодженими податковими зобовязаннями не здійснює, внаслідок чого станом на 13.10.2009 року податковий борг складає 203840 грн. 32 коп. Добровільно ВАТ „Одеський домобудівельний комбінат” на час розгляду справи податковий борг не сплатило, а тому просили стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.

Відповідач в судові засідання 02.12.2009 року, 20.01.2010 року, 11.02.2010 року не з`явився хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.57,61,66), а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за її відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника прокуратури та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно із ст.ст. 7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.4 ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства .

Відповідача зареєстровано державним реєстратором Іллічівською райадміністрацією м. Одеси та видано свідоцтво про державну реєстрацію ВАТ „Одеський домобудівельний комбінат” від 12.06.1997 року, ідентифікаційний код 01271830 (а.с.5) та взято на облік як платника податків у Державній податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси за №273 (а.с.6).

Згідно зі ст.4 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-Х11 від 25.06.1991 року відповідач є платником податків і зборів. Відповідно до п.3 ч.1 ст.9 зазначеного Закону, платники податків та зборів зобов`язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно із ст. 2, ч.1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю» №2535-XII від 3 липня 1992 року використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Статтею 14 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-XII від 25 червня 1991 року визначено, що плата за землю (земельний податок, а також оренда плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до ст.ст.14, 17 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку самостійно обчислюють суму земельного податку щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають податкову декларацію на поточний рік відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки на базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем18.01.2008 та 30.01.2009 року складено та подано до позивача податкові розрахунки земельного податку, в яких самостійно нараховано щомісячний земельний податок у розмірі 19090 грн. 09 коп. протягом 2008 року та 22591 грн. 70 коп. - 2009 року.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Станом на 13.10.2009 року ВАТ „Одеський домобудівельний комбінат” не сплачено узгоджену суму податкового зобовязання перед бюджетом по земельному податку у розмірі 203840 грн. 32 коп. (а.с.53), що підтверджується обліковими картками платника податків (а.с.10-17, а.с.50-52). Відповідно до пояснень представника Державної податкової інспекції заборгованість складається з недоїмки у розмірі 200981,29 грн. та пені у розмірі 2859,03 грн.

Відповідно до положень п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги надсилаються у слідуючому порядку: перша податкова вимога- не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, друга податкова вимога- не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

ВАТ „Одеський домобудівельний комбінат” були направлені податкові вимоги №1/1928 від 02.10.2008 року (а.с.20) та №2/134 від 14.11.2008 року (а.с.35), які були отримані відповідачем 20.10.2008 та 20.11.2008 року відповідно.

Судом також встановлено, що головним державним податковим інспектором відділу адміністрування платежів за землекористування , місцевих податків і зборів, ресурсних та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб ОСОБА_4 складено Акт №1714/15-328 від 07.04.2009 року про порушення податкового законодавства, а саме несвоєчасного подання платіжного доручення на перерахування належної до сплати суми земельного податку підприємством (а.с.48).

Згідно з положенням пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобовязаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі пятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі вищезазначеного акту, Державною податковою інспекцією у Малиновському районі за затримку на 117, 78, 48, 85, 9 календарних днів сплати узгодженої суми податкового зобовязання застосувало штрафні санкції у розмірі 50%, 20%, 10% погашеної суми податкового боргу по земельному податку та винесла податкові повідомлення-рішення №0002441503/0 від 08.04.2009 року, №0002451503/0 від 08.04.2009 року та №0002461503/0 від 08.04.2009 року , які були отримані відповідачем 08.04.2009 року (а.с.49).

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. При частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Всього підприємству за несвоєчасну сплату суми податкових зобовязань було нараховано 3650 грн. 57 коп., з яких 791 грн. 54 коп. враховано в рахунок погашення пені після часткової сплати відповідачем суми бргу в 65791 грн. 54 коп., тому залишок несплаченої пені становить 2859 грн. 03 коп.

Під час офіційного з`ясування обставин справи судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували наявність заборгованості відповідача щодо сплати податкового боргу та звільняли б його від сплати, як то передбачено ст.67 Конституції України.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом та стягнути з відповідача на користь Державного бюджету податкову заборгованість у розмірі 203840 грн. 32 коп.

Керуючись ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1 . Адміністративний позов заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства „Одеський домобудівельний комбінат” задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Одеський домобудівельний комбінат” (65071, м. Одеса, вул. Промислова,31, Код ЄДРПОУ 01271830, р/р 26004213526 ВАТ „МТБ” м. Одеса, МФО 328168) на користь держави (р/р 33212811700007 в ГУДКУ у Одеській області, МФО 828011, код 23862106, код бюджетної класифікації 13050100) заборгованість по земельному податку у розмірі 200981,29 грн. та пені у розмірі 2859,03 грн., а всього 203840 (двісті три тисячі вісімсот сорок) гривень 32 коп.

Судові витрати розподілити відповідно до ст. 94 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 16.02.2010 року.

Суддя Бутенко А.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____ № 2а-9692/09/1570_

ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»

Вул. Промислова,31 , м. Одеса, 65071.

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 16 лютого 2010 року до відома та виконання.

Додаток: копія ухвали на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Бутенко А.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____ № 2а-9692/09/1570_

ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»

Вул. Промислова,31 , м. Одеса, 65071.

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 16 лютого 2010 року до відома та виконання.

Додаток: копія ухвали на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Бутенко А.В.