Постанова № 8389519, 02.03.2010, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 год. 51 хв. м. Одеса

«02» березня 2010 року Справа № 2а-8906/09/1570

У залі судових засідань № 225

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Мальцеві Д.О.

за участю сторін:

законного представника прокуратури - Косовської К.О. (по довіреності)

представника позивача - Свиридонова І.М. (по довіреності)

представник відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 80688 грн. 09 коп., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач в порушення п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11. 1991 року №788-XII , не відшкодовує фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №1.

Представник прокуратури та представник позивача адміністративний позов підтримали, на заявлених вимогах наполягали.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (аркуші справи 86, 92, 101, 110, 125), заперечення на адміністративний позов надані не були.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Авіакомпанія «Одеські авіалінії», як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси.

Згідно із загальними розрахунками заборгованості по відшкодуванню суми пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 за період з грудня 2008 року по березень 2009 року, акту звірки розрахунків суми витрат ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах станом на 01.04.2009 року та картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 заборгованість ВАТ «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» складає 80688 грн. 09 коп. (аркуші справи 6-7, 24-26, 84-85).

Зазначена заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №1 виникла за період з 01.11.2008 року по 01.04.2009 року.

При цьому пенсію на пільгових умовах отримують колишні працівники Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії», а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 (ОСОБА_12), ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, які працювали на работі за списком №1.

Зазначеним пенсіонерам Відкритим акціонерним товариством «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» видані відповідні довідки які уточнюють особливий характер роботи та умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії (аркуші справи 54-69, 128, 132, 142, 162-165).

Пенсію вищезазначеним пенсіонерам призначено на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 року №1058 та відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11. 1991 року №788-XII , що підтверджується відповідними протоколами та розпорядженнями органу Пенсійного фонду України (аркуші справи 133-158).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Для запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058.

Таким чином, Відкрите акціонерне товариство «Авіакомпанія «Одеські авіалінії», повинно покривати витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №1.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Згідно з п. п. 6.8. п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками а застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства та організації зобов'язані в термін до 25 числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Розділу 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11. 1991 року №788-XII згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку.

Відповідно до п. п. 6.9 п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками а застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці 2 п. п. 6.9 Інструкції, вважаються недоїмкою та стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III .

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Про необхідність погашення заборгованості Управління Пенсійного фонду в Малиновському районі повідомляло відповідача шляхом направлення повідомлень та відповідних розрахунків (аркуші справи 33-53), однак на сьогоднішній день заборгованість відповідача залишається непогашеною.

Враховуючи вищевикладене, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 в сумі 80688 грн. 09 коп. повинна бути стягнута з Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії».

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не було надано доказів до адміністративного позову, які б спростовували заявлені позивачем позовні вимоги.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11. 1991 року №788-XII, Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» (код ЄДРПОУ 11315508) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 80688 грн. 09 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» (код ЄДРПОУ 01131508) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 80688 грн. 09 коп. на р/р 256073123706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 10.03.2010 року

Суддя: Л.І. Свида

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

______ №2а-8906/09/1570_____ ВАТ«Авіакомпанія «Одеські авіалінії»

65054, м. Одеса, Аеропорт «Одеса»

УПФУ в Малиновському районі м. Одеси

вул. Прохорівська, 3/5, м. Одеса, 65007

Одеський окружний адміністративний суд надсилає на Вашу адресу копію постанови від 02.03.2010 року по справі № 2а-8906/09/1570 до відома та виконання.

Додатки: на 4 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Л.І. Свида

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

______ №2а-8906/09/1570_____ ВАТ«Авіакомпанія «Одеські авіалінії»

65054, м. Одеса, Аеропорт «Одеса»

УПФУ в Малиновському районі м. Одеси

вул. Прохорівська, 3/5, м. Одеса, 65007

Одеський окружний адміністративний суд надсилає на Вашу адресу копію постанови від 02.03.2010 року по справі № 2а-8906/09/1570 до відома та виконання.

Додатки: на 4 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Л.І. Свида