Постанова № 8389464, 17.03.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-525/09/1570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Федусик А.Г.,

при секретарі Кравець Я.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до малого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Рушничок» про стягнення 1000 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області (далі РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області) звернувся до суду з позовом про стягнення фінансових санкції у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн. з малого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Рушничок» (далі ТОВ). В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 22.05.2008 року на підставі Закону України від 19.12.995 року №481/95-ВР ?ро державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.06.1995 року №265/95-ВР, працівниками ДПА України в Одеській області було здійснено перевірку кіоску, який належить відповідачу, щодо виконання вимог чинного законодавства, обовязкових до виконання при здійсненні господарської діяльності. За наслідками перевірки було складено акт №0002031-23-7017/1485 від 22.05.2008 року, на підставі якого, відповідно до ст.17 Закону України, начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Одеській області прийняте рішення №150066 від 05.06.2008 року про застосування до відповідача штрафних санкцій в розмірі 1000 гривень, оскільки під час перевірки було встановлено порушення п.1,2,9,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.06.1995 року №265/95-ВР та ст.11 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.995 року №481/95-ВР, а саме реалізація тютюнового виробу «L&М» по ціні 3 грн. за пачку, коли встановлена максимальна роздрібна ціна складає 2,90 грн. за пачку, без застосування реєстратора розрахункових операцій. З зазначених підстав позивач просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій в розмірі 1000 гривень, виходячи з вимог Закону.

У судовому засіданні представник позивача у повному обсязі підтримав позовні вимоги посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином та своєчасно (а.с.64,68). Про причину неявки суд не повідомив.

З урахуванням думки представника позивача, суд вважав можливим розглянути справу у відсутності представника відповідача, так як у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

ТОВ зареєстроване 19.03.1996 року Жовтневим райвиконкомом м.Одеси за номером 56та перебуває на обліку у якості платника податків та зборів (обовязкових платежів) до бюджету (а.с.13), здійснює підприємницьку діяльність за адресою: м.Одеса, вулиця Канатна, 10, кв.38.

22.05.2008 року працівниками ДПА в Одеській області було здійснено перевірку кіоску, який належить відповідачу, щодо виконання вимог чинного законодавства, обовязкових до виконання при здійсненні господарської діяльності, про що складено акт №0002031-23-7017/1485 від 22.05.2008р. В ході цієї перевірки було виявлено порушення відповідачем вимог п.1,2,9,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.06.1995 року №265/95-ВР та ст.11 Закону України від 19.12.995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, що виразилось у реалізації тютюнового виробу «L&М» по ціні 3 грн. за пачку, коли встановлена максимальна роздрібна ціна складає 2,90 грн. за пачку, без застосування реєстратора розрахункових операцій (а.с.5-7, 8).

Відповідно до абз.12 ч.2 ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.995 року №481/95-ВР за вказане порушення за Законом до субєктів підприємницької діяльності за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 100% вартості наявних у субєкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 грн.

Згідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003 року за №790, на підставі акту №0002031-23-7017/1485 від 22.05.2008р. начальником РУ ДСАТ ДПА України в Одеській області 05.06.2008 року було прийняте рішення №150066 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1000 гривен (а.с. 9).

Відповідачу було направлено рішення про застосування фінансових санкцій, але до цього часу рішення №150066 від 05.06.2008 року не виконано, відповідачем сума штрафу в розмірі 1000 грн. не сплачена.

Відповідно до п.10 Порядку про застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.995 року №481/95-ВР, затвердженого постановою КМУ №790 від 02.06.2003 року, у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином суд прийшов до висновку, що рішення №150066 від 05.06.2008 року про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 1000 гривень було винесено в межах повноважень та у спосіб, що передбачений діючим законодавством.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.17 Закону України від 19.21995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженим постановою КМУ від 02.06.2003 року за №790, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 69-71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області задовольнити.

Стягнути з малого підприємства у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Рушничок» на корить держави заборгованість по штрафним санкціям у розмірі 1000 грн. на розрахунковий рахунок №31111106700008, код бюджетної класифікації 21081100, одержувач ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також поданням апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження і одночасного направлення копії апеляційної скарги.

Суддя А.Г.Федусик