Постанова № 8389462, 01.03.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а-5238/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«01» березня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Іванової Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси до ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ГРОМАДСЬКА РАДА ОСВІТЯН ТА НАУКОВЦІВ про припинення юридичної особи, в частині розгляду заяви про перегляд за ново виявленими обставинами постанови суду по цій справі від 24.07.2009 року,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулась Державна податкова інспекція у Малиновському районі м.Одеси до ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ГРОМАДСЬКА РАДА ОСВІТЯН ТА НАУКОВЦІВ про припинення юридичної особи.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2009 року (а.с.40) позовні вимоги були задоволені повністю та припинено юридичну особу відповідача.

До суду 22.10.2009 року представником відповідача була подана заява про перегляд цієї постанови суду за ново виявленими обставинами, в звязку із тим, що на момент прийняття постанови суду відпали підстави для задоволення позовних вимог, оскільки відповідачем були здані до канцелярії позивача усі податкові звіти за 2007-2009 роки та сплачений штраф за вчинене порушення, але цього не було враховано при прийнятті судового рішення.

В судовому засіданні 01.03.2010 року представник позивача не зявився, хоча був сповіщений належним чином про дату та час розгляду справи (довідковий лист по справі), а тому, на підставі положень ч.2 ст.252 КАС України розгляд заяви про перегляд постанови суду було проведено за його відсутності, за наявними в справі доказами. Представник відповідача підтримав заяву про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами, просив скасувати постанову суду від 24.07.2009 року по цій справі та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про можливість задоволення заяви про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами, скасування постанови суду та ухвалення нового рішення.

Постановляючи своє рішення від 24.07.2009 року суд виходив з того, що:

Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, в зв`язку з чим позови його позови щодо стягнення податкової заборгованості та припинення підприємницької діяльності випливають віднесені до компетенції адміністративних судів згідно п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50,104 КАС України.

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ГРОМАДСЬКА РАДА ОСВІТЯН ТА НАУКОВЦІВ» була зареєстрована Виконавчим комітетом Одеської міської ради та з 10.04.2007 року перебуває на обліку в ДПІ у Малиновському районі м.Одеси в якості платника податків за №9957.

Згідно довідки позивача від 03.02.2009 року №1091/15-107 (а.с.6) відповідач не подавав податкової звітності з моменту реєстрації - з 01.04.2007 року.

Тобто відповідач більше календарного року не надавав до органу ДПС України за місцем реєстрації податкові декларації та документи бухгалтерської звітності згідно до законодавства, що є порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року №755-ІУ та є підставою для припинення підприємницької діяльності.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законом; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003р. №755-ІV, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для прийняття судового рішення про припинення юридичної особи.

Пунктом 15 ст.58 Господарського Кодексу України передбачено, що скасування (припинення) державної реєстрації суб'єкта господарювання здійснюється за його особистою заявою, а також на підставі рішення суду у випадках визнання недійсними або такими, що суперечать законодавству, установчих документів, або здійснення діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, або в інших випадках, передбачених законом. Скасування державної реєстрації припиняє господарську діяльність і є підставою для здійснення заходів щодо ліквідації суб'єкта господарювання.

До наведеного вище слід додати, що закон не ставить, припинення підприємницької юридичної особи внаслідок неподання податкових декларацій та документів бухгалтерської звітності в залежність від причин неподання такої інформації.

Відповідно до ч.1 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Однак, з наданих під час розгляду заяви представником відповідача декларацій з податку на прибуток підприємств за період з ІІ кварталу 2007 року по ІІІ квартал 2009 року (а.с.61-78) вбачається, що вони надійшли до податкового органу та прийняті ним 28.05.2009 року та 08.07.2009 року, тобто до моменту винесення постанови суду від 24.07.2009 року та вони не могли бути надані в розпорядження суду, оскільки представник відповідача не приймав участь в судовому засіданні 24.07.2009 року за причини неможливості його повідомити про день та час розгляду справи, оскільки в позовній заяві (а.с.2) позивачем була невірно зазначена юридична та фактична адреса відповідача.

За таких обставин, суд вважає, що надані представником відповідача декларації про податок на прибуток підприємств (а.с.61-78) існували на час розгляду справи, мають принципове значення для вирішення справи, але не могли бути надані суду з поважних причин, в звязку з чим, вони повинні бути визнані ново виявленими обставинами у розумінні положень п.п.1 ч.2 ст.245 КАС України.

З огляду на надані письмові докази, суд вважає за необхідне на підставі ч.1 ст.253 КАС України заяву про перегляд постанови суду за ново виявленими обставинами задовольнити, скасувати постанову суду по цій справі від 24.07.2009 року та прийняти нову постанову.

Враховуючи, що представником відповідача надані беззаперечні докази виконання приписів закону та надання ним податкової звітності за спірний період ІІ квартал 2007 року по ІІІ квартал 2009 року (а.с.61-78), в звязку з чим, у суду не має підстав для застосування до відповідача наслідків, передбачених ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити на підставі ч.1 ст.162 КАС України.

Окрім того, в матеріалах справи, є повідомлення Державного реєстраторі Виконавчого комітету Одеської міської ради від 23.09.2009 року №Ю-17-Г (а.с.42) згідно якого, 23.09.2009 року ним внесений запис до Єдиного державного реєстру України про прийняття постанови Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2009 року по справі №2а-5238/09/1570 про припинення юридичної особи: ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ГРОМАДСЬКА РАДА ОСВІТЯН ТА НАУКОВЦІВ (код 34801457), що є порушенням прав відповідача, які можуть бути поновлені судом на підставі положень ч.2 ст.265 КАС України шляхом зобовязання Державного реєстратора Виконавчого комітету Одеської міської ради скасувати запис у ЄДР України від 23.09.2009 року.

Керуючись ст.ст.94,158-163,245,252,253 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Заяву представника відповідача про перегляд постанови суду від 24.07.2009 року за ново виявленими обставинами задовольнити.

2. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2009 року по цій справі скасувати.

3. Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси до ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ГРОМАДСЬКА РАДА ОСВІТЯН ТА НАУКОВЦІВ про припинення юридичної особи відмовити повністю.

4. В порядку повороту виконання скасованої постанови суду від 24.07.2009 року зобовязати Державного реєстратора Виконавчого комітету Одеської міської ради скасувати запис в Єдиному державному реєстрі України від 23.09.2009 року про прийняття постанови Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2009 року по справі №2а-5238/09/1570 про припинення юридичної особи: ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ГРОМАДСЬКА РАДА ОСВІТЯН ТА НАУКОВЦІВ (код 34801457).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 09.03.20010 року.

Суддя Єфіменко К.С.