Постанова № 8389310, 09.03.2010, Одеський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 год. 12 хв. м. Одеса

«09» березня 2010 року Справа № 2а-10417/09/1570

У залі судових засідань № 225

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Мальцеві Д.О.

за участю сторін:

представника позивача - Собітнюк Н.О. (по довіреності)

відповідача - Павлюка Л.М. (директор)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до Малого приватного підприємства «Таймир» про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області з адміністративним позовом до Малого приватного підприємства «Таймир» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що в ході проведення перевірки 10 грудня 2008 року господарської одиниці магазину - кафе, що розташована за адресою: м. Іллічівськ, вул. Леніна, 14-В та належить Малому приватному підприємству «Таймир», державними податковими інспекторами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області виявлено порушення відповідачем ст. 15.3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 року, у звязку з чим в.о. начальника регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області 19.12.2008 року прийнято рішення № 150392 про застосування до Малого приватного підприємства «Таймир» фінансових санкцій у розмірі 1700 грн.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволені відмовити, оскільки запис в ліцензії «продаж та розлив виноградних натуральних сухих вин з тари місткістю від 50 до 600 літрів» є помилковим.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

08.06.1994 року Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області здійснена державна реєстрація Малого приватного підприємства «Таймир» (аркуш справи 13).

21 квітня 2008 року до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області Малим приватним підприємством «Таймир» власноруч подана та підписана керівником підприємства заява про видачу ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, а саме: продаж та розлив виноградних натуральних сухих вин з тари місткістю від 50 до 600 літрів (аркуш справи 60).

На підставі вищевказаної заяви Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області Малому приватному підприємству «Таймир» видано ліцензію серії АВ №846197 на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями з терміном дії до 21.04.2009 року (аркуш справи 28).

В судовому засіданні представник відповідача вказував на те, що в ліцензії помилково зазначений запис «продаж та розлив виноградних натуральних сухих вин з тари місткістю від 50 до 600 літрів». При цьому, відповідачем з 21.04.2008 року до 10.12.2008 року не здійснено будь - яких дій щодо виправлення помилки в ліцензії. Будь - яких заяв з цього приводу до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області від Малого приватного підприємства «Таймир» не надходило.

Державними податковими інспекторами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області 10 грудня 2008 року здійснена перевірка господарської одиниці магазину - кафе, що розташована за адресою: м. Іллічівськ, вул. Леніна, 14-В та належить Малому приватному підприємству «Таймир» (акт перевірки №150305-0277/32-0106 від 10.12.2008 року), якою виявлено порушення ст. 15.3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 року, а саме: встановлено факт реалізації вина на розлив червоного міцного «Чорний віконт» 17,1 % об., в одноразовій поліетиленовій пляшці по ціні 20 грн. за один літр (аркуші справи 8-11).

Відповідно до п.1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, який затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005р. №327 та зареєстрований в Міністерстві юстиції за №925/11205 акт - службовий документ, який підтверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Згідно зі ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 року продаж на розлив виноградних натуральних сухих вин з тари місткістю від 50 до 600 л, виготовленої з матеріалів, дозволених до контакту з алкогольними напоями, може здійснюватися суб'єктами господарювання громадського харчування, якщо у ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями про це є відповідний запис органу, що видав таку ліцензію..

Відповідно до абз. 8 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 року до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону у розмірі 1700 грн., у разі повторного протягом року порушення - 3400 грн.

Фінансові санкції згідно зі ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 року застосовуються відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, які передбачені ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 року, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 2 червня 2003 pоку.

Згідно з п. 5 зазначеного Порядку, підставою для застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Рішення про накладення фінансових санкцій приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи).

На підставі акту перевірки №150305-0277/32-0106 від 10.12.2008 року в.о. начальника регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області 19.12.2008 року прийнято рішення № 150392 про застосування до Малого приватного підприємства «Таймир» фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. (аркуші справи 6-7).

Станом на 9 березня 2010 року сума фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. Малим приватним підприємством «Таймир» не сплачена, рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області № 150392 від 19.12.2008 року про застосування до Малого приватного підприємства «Таймир» фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. відповідачем не оскаржено.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суд дійшов висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

Керуючись Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до Малого приватного підприємства «Таймир» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Малого приватного підприємства «Таймир» (ідентифікаційний код 20981170) на користь Державного бюджету України фінансові санкції у розмірі 1700 грн. на р/р 31115106700015, одержувач - ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21081100, код 23214689.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 15.03.2010 року.

Суддя: Л.І. Свида

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

__№ 2а 10417/09/1570___

МПП «Таймир»

вул. Леніна, 14-В, м. Іллічівськ, Одеська область,

68002 Одеський окружний адміністративний суд надсилає на Вашу адресу копію постанови по справі №2а-10417/09/1570 від 09.03.2010 року до відома та виконання.

Додаток: на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Л.І. Свида

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

__№ 2а 10417/09/1570___

МПП «Таймир»

вул. Леніна, 14-В, м. Іллічівськ, Одеська область,

68002 Одеський окружний адміністративний суд надсилає на Вашу адресу копію постанови по справі №2а-10417/09/1570 від 09.03.2010 року до відома та виконання.

Додаток: на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Л.І. Свида