Ухвала суду № 83888707, 22.08.2019, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 22.08.2019

Справа № 320/6209/19

Провадження 1-кс/320/4168/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«22» серпня 2019 року м. Мелітополь

Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Колодіна Л.В.,

за участі секретаря: Арифової Л.А.,

представника заявника – Гришина С.В.,

слідчого ТУ ДБР в м.Мелітополі – Ганзенко Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Запорізької області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України,

В С Т А Н О В И В:

01 серпня 2019 року до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Запорізької області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Скарга ОСОБА_1 обґрунтована тим, що 19.06.2019 ним, ОСОБА_1 засобами поштового зав`язку направлено до ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі заяву про вчинення прокурором Запорізької області державним радником юстиції ОСОБА_2 , першим заступником прокурора Запорізької області – начальником управління нагляду у кримінальних провадженнях старшим радником юстиції Карманом В.В., прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю прокуратури Запорізької області Вєтровим ОСОБА_3 . та іншими невстановленими особами, кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України. Проте як стало відомо заявнику станом на 30.07.2019, відомості про вчинення кримінального правопорушення, які детально та вмотивовано викладені в його заяві внесені до ЄРДР не були. Більш того, уповноважена особа повідомила заявнику про те, що його заяві буде розглядатися в порядку ЗУ «Про звернення громадян» та за результатами такого звернення його буде повідомлено протягом 30днів з моменту реєстрації заяви. Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення обмежує гарантований Конституцією України доступ до правосуддя, що вступає у протиріччя з завданням кримінального провадження, встановленим ст..2 КПК України.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Гришин С.В. доводи викладені в скарзі підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні слідчий слідчого відділу слідчого управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, Ганзенко Д.О. заперечував проти задоволення скарги, оскільки не вбачає підстав для внесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_1 ..

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до глави 26 КПК України вирішення скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування відноситься до компетенції слідчих суддів.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як було встановлено слідчим суддею, 19.06.2019 ОСОБА_1 засобами поштового зав`язку направлено до ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі заяву про вчинення прокурором Запорізької області державним радником юстиції ОСОБА_2 ., першим заступником прокурора Запорізької області – начальником управління нагляду у кримінальних провадженнях старшим радником юстиції Карманом В.В., прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю прокуратури Запорізької області Вєтровим ОСОБА_3 . та іншими невстановленими особами, кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України.

15 липня 2019 року Територіальним управлінням ДБР, розташованим у місті Мелітополі, було надано мотивовану відповідь на заяву ОСОБА_1 та відмовлено у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим він звернувся зі скаргою до суду.

Як вбачається з листа начальника Першого слідчого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Мелітополі Орешина П.П. № Г-1457/4.1/19 від 15.07.2019, підставою відмови у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР стало те, що повідомлення заявника не містить достатніх відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно п.п. 1.2, 1.3 розділу ІІ Інструкції про порядок ведення єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, відповідній реєстрації підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які мають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою (повідомлення) про злочин є наявність у таких документах об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Цими даними є фактичні докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

У даному випадку повідомлення ОСОБА_1 не відповідає вищевикладеним вимогам діючого законодавства, в ньому не наведено об`єктивних даних, які свідчать про вчинення прокурором Запорізької області державним радником юстиції ОСОБА_2 ., першим заступником прокурора Запорізької області – начальником управління нагляду у кримінальних провадженнях старшим радником юстиції Карманом В.В., прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю прокуратури Запорізької області Вєтровим ОСОБА_4 та іншими невстановленими особами, кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.3 ст.365, ч.2 ст.366 КК України, а тому слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі Запорізької області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає з огляду на положення ст. 309 КПК України та набирає законної сили після її оголошення.

Повний текст ухвали оголошений 23.08.2019 о 16 годині 00 хвилин.

Суддя: Л.В.Колодіна