Рішення № 83879645, 08.08.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2019 року справа № 580/1648/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

за участю:

секретаря - Сачинської В.С.,

представника позивача - адвоката Темчишиної С.П. (за ордером),

представника відповідача Державної фіскальної служби України - Чайки М.Г. (за довіреністю),

представника відповідача Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області - Чайки М.Г. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття рішення (висновку) про призначення та виплату одноразової грошової допомоги, зобов`язання надіслати висновок та прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 1) та Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області (далі - відповідач 2), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби в Полтавській області щодо неприйняття рішення (висновку) про призначення та виплату одноразової грошової допомоги, у зв`язку із встановленням позивачу другої групи інвалідності, що настала внаслідок виконання службових обов`язків по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, в порядку встановленому постановою Кабінетом Міністрів України №850 від 21.10.2015;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в Полтавській області надіслати до Державної фіскальної служби України висновок та документи для призначення позивачу одноразової грошової допомоги, відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України прийняти рішення про призначення та виплату позивачу одноразової грошової допомоги в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення 2 групи інвалідності 08.10.2018, відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію" та Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що проходив службу в органах внутрішніх справ та в податковій міліції. В період з 04.05.1986 по 18.05.1986 виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 27.09.2001 позивачу було встановлено 3 групу інвалідності, а 08.10.2018 - 2 групу інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням службового обов`язку під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Вважаючи, що має право на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015, позивач звернувся до Головного управління Державної фіскальної служби в Полтавській області із заявою про виплату вказаної допомоги. Проте, листами №450/Р16-31-04-44 від 07.02.2019 та №3340/Р/16-31-05-54 від 23.04.2019 позивачу було відмовлено у виплаті такої допомоги з тих підстав, що дія постанови Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015 не поширюється на працівників податкової міліції. Позивач вважає відмову у виплаті одноразової грошової допомоги протиправною та такою, що порушує його права.

18 червня 2019 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач 2 заперечує проти задоволення адміністративного позову та зазначає, що листом Головного управління ДФС у Полтавській області від 07.02.2019 №450/Р/16-31-04-44 позивачу повернуто без реалізації документи щодо виплати одноразової грошової допомоги. У вказаному листі зазначається, що працівники податкової міліції проходять службу в складі ДФС і не належать до органів внутрішніх справ. Проведення розрахунку та виплати одноразової грошової допомоги працівникам податкової міліції законодавчо не врегульовано. Відповідач 2 також зазначає, що до заяви про виплату одноразової грошової допомоги не додано необхідний пакет документів, у зв`язку з чим у ГУ ДФС у Полтавській області були відсутні підстави для направлення до ДФС України наданих документів та висновку про виплату такої допомоги.

Відповідач 2 окремо вказує, що інвалідність позивача встановлена у зв`язку із захворюванням, що пов`язане з виконанням службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, тобто до вступу на службу у податкову міліцію, у тому числі до ДПА у Полтавській області, а не під час служби в ній, у зв`язку з чим позивачу необхідно звертатись із заявою про виплату одноразової грошової допомоги до органу внутрішніх справ України, в якому позивач проходив службу та в період проходження якої виконував обов`язки по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. від 27.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено розпочати розгляд справи по суті з 11.06.2019 без повідомлення учасників справи.

12 червня 2019 року відповідачі Державна фіскальна служба України та Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області подали заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 13.06.2019 клопотання Державної фіскальної служби України та Головного управління Державної фіскальної служби України у Полтавській області про розгляд справи в загальному позовному провадженні задоволено; ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання.

Усною ухвалою суду від 19.07.2019, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження у справі, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 08 серпня 2019 року 14 год 00 хв.

В судовому засіданні 08 серпня 2019 року представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити позов в повному обсязі.

В судовому засіданні 08 серпня 2019 року представники відповідачів заперечували проти задоволення позовних вимог та просили відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив таке.

Згідно довідки Управління МВС України в Черкаській області від 12.04.2018 №14/8-Р-128 позивач ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді оперуповноваженого ОБХСС Черкаського районного відділу, на підставі наказу УВС Черкаського облвиконкому від 16.08.1986 №073 «Про виплату грошового утримання в кратному розмірі особовому складу УВС Черкаського облвиконкому, який приймав участь в роботі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС», брав участь у заходах, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987р. №1497-378 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 р. №665-195, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі Списком №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173, з 04.05.1986р. по 18.05.1986р.

Відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 у період з 21.04.1990 по 09.06.1997 позивач проходив службу в органах внутрішніх справ; з 09.06.1997 був відряджений для проходження служби в Управління податкової міліції ДПА в Черкаській області; з 01.01.2001 відряджений для подальшого проходження служби на посадах начальницького складу податкової міліції в ДПА у Полтавській області; 31.07.2001 звільнений зі служби в податковій міліції.

Відповідно до експертного заключення Республіканська (регіональна) експертна рада ВЛК УМВС в Черкаській області на засіданні ІІ від 22.12.2000 встановила, що захворювання ОСОБА_1 пов`язано з виконанням службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до довідки до акту огляду МСЕК серія МСЕ №002084 позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності з 27.09.2001, причина інвалідності: захворювання, пов`язане з виконанням службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно з довідкою до акту огляду МСЕК серія 12 ААБ №131299 від 13.12.2018 з 08.10.2018 позивачу встановлено ІІ групу інвалідності безстроково, причина інвалідності - захворювання, пов`язане з виконанням службових обов`язків під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної іта соціальної допомоги серія 12 ААА №013244 від 13.12.2018 ступінь втрати працездатності ОСОБА_1 80 відсотків (08.10.2018).

10 січня 2019 року позивач звернувся до Головного управління ДФС у Полтавській області із заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. До заяви додано, зокрема, довідку МСЕК щодо установлення групи інвалідності та визначення ступеня втрати працездатності №013244 серія 12ААА від 13.12.2018.

Листом Головного управління ДФС у Полтавській області від 07.02.2019 №450/Р/16-31-04-44 позивача повідомлено, що працівники податкової міліції проходять службу в складі ДФС і не належать до органів внутрішніх справ. Проведення розрахунку та виплати одноразової грошової допомоги працівникам податкової міліції законодавчо не врегульовано. В листі також зазначено, що в доданих до заяви матеріалах відсутні: довідка про грошове забезпечення; довідка медико-соціальної експертної комісії про установлення групи інвалідності, постанова відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку захворювання. Таким чином, у Головного управління ДФС у Полтавській області відсутні підстави для направлення до ДФС України наданих у заяві від 31.12.2018 (вх. № Р/159/16-31 від 10.01.2019) документів щодо виплати одноразової грошової допомоги, у зв`язку з чим вони повернуті без реалізації.

Згідно з листом ГУ ДФС у Полтавській області від 23.04.2019 №3340/Р/16-31-05-54, на заяву позивача від 05.04.2019 (вх. №2597/ДЗН від 09.04.2019), йому надано довідку про грошове забезпечення. Додатково в листі зазначено, що працівники податкової міліції проходять службу в складі ДФС і не належать до органів внутрішніх справ. Проведення розрахунку та виплати одноразової грошової допомоги працівникам податкової міліції законодавчо не врегульовано.

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо неприйняття рішення (висновку) про призначення та виплату одноразової грошової допомоги, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади діяльності податкової міліції визначені Податковим кодексом України.

Відповідно до пункту 356.1 статті 356 Податкового кодексу України держава гарантує правовий та соціальний захист осіб начальницького і рядового складу податкової міліції та членів їхніх сімей. На них поширюються гарантії соціального і правового захисту, передбачені статтями 20 - 23 Закону України "Про міліцію" та Законом України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист".

Згідно з частиною шостою статті 23 Закону України №565-ХІІ від 20.12.1990 "Про міліцію" (в редакції Закону України від 13.02.2015 №208-VІІІ) у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного працівнику міліції під час виконання ним службових обов`язків, яке призвело до встановлення йому інвалідності, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності I групи, 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності II групи, 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності III групи в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. Визначення ступеня втрати працездатності працівником міліції у період проходження служби в органах внутрішніх справ у кожному випадку ушкодження здоров`я здійснюється в індивідуальному порядку відповідно до законодавства.

Закон України №565-ХІІ від 20.12.1990 "Про міліцію" втратив чинність 07.11.2015 у зв`язку з набранням чинності Законом України №580-VІІІ від 02.07.2015 "Про Національну поліцію".

При цьому, відповідно до абзацу 3 пункту 15 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України №580-VІІІ від 02.07.2015 "Про Національну поліцію" за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України "Про міліцію" №565-ХІІ від 20.12.1990, зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Закону України "Про Національну поліцію" №580-VІІІ від 02.07.2015.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом, зокрема, в постановах від 07 березня 2018 року у справі № 464/5571/16-а, від 21 червня 2018 року у справі № 822/31/18 та від 28 серпня 2018 року № 804/6297/17.

Вищевикладене спростовує доводи відповідача 2, викладені в листі від 07.02.2019 №450/Р/16-31-04-44, про те, що на сьогодні проведення розрахунку та виплати одноразової грошової допомоги працівникам податкової міліції не врегульовано.

Частиною шостою статті 23 Закону України №565-ХІІ від 20.12.1990 "Про міліцію" визначено, що одноразова грошова допомога у зв`язку із встановленням інвалідності призначається та виплачується в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаної норми, постановою Кабінету Міністрів України №707 від 12.05.2007 затверджено Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції (далі - Порядок №707).

Законом України №208-VІІІ від 13.02.2015 "Про внесення змін до статті 23 Закону України "Про міліцію" щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва працівника міліції" частина 6 статті 23 Закону України "Про міліцію" №565-ХІІ від 20.12.1990 викладена в наступній редакції: у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного працівнику міліції під час виконання ним службових обов`язків, яке призвело до встановлення йому інвалідності, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності I групи, 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності II групи, 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності III групи в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання положень Закону України №208-VІІІ від 13.02.2015 "Про внесення змін до статті 23 Закону України "Про міліцію" щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва працівника міліції" Кабінет Міністрів України постановою від 21.10.2015 №850 затвердив Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівників міліції (далі - Порядок №850).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015 визначено, що особам, які до набрання чинності Законом України від 13.02.2015 №208-VIII "Про внесення змін до статті 23 Закону України "Про міліцію" щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва працівника міліції" мають право на отримання одноразової грошової допомоги, допомога призначається і виплачується відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 №707.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 Порядку №850 днем виникнення права на отримання грошової допомоги у разі встановлення працівнику міліції інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності є дата встановлення втрати працездатності, що зазначена в довідці медико-соціальної експертної комісії.

Таким чином, призначення та виплата одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 23 Закону України "Про міліцію" №565-ХІІ від 20.12.1990, здійснюється відповідно до Порядку, під час дії якого встановлена втрата працездатності.

Судом встановлено, що ІІ група інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС була встановлена позивачу 08.10.2018, тому питання щодо призначення йому одноразової грошової допомоги повинно бути вирішено відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію" в редакції Закону №208 та Порядку №850.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 850 працівник міліції, якому призначається грошова допомога у разі встановлення інвалідності чи часткової втрати працездатності без установлення інвалідності, подає за місцем служби такі документи: заяву (рапорт) про виплату грошової допомоги у зв`язку з установленням інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності за формою згідно з додатком до цих Порядку та умов; довідку медико-соціальної експертної комісії про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках).

До заяви додаються копії: довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією; постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; акта розслідування нещасного випадку та акта, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) працівника міліції, зокрема про те, що воно не пов`язане з учиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, за формою, що затверджується МВС; сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації; документа, що підтверджує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (сторінки паспорта громадянина України - для особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відповідну відмітку у паспорті громадянина України).

Пунктом 8 Порядку № 850 визначено, що керівник органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, подає МВС в 15-денний строк з дня реєстрації документи, зазначені в пунктах 6 або 7 цих Порядку та умов, висновок щодо виплати грошової допомоги, а також у разі загибелі (смерті) працівника міліції: витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) працівника міліції із списків особового складу; витяг з особової справи про склад сім`ї загиблого (померлого) працівника міліції.

Під час судового розгляду справи встановлено, що позивачем разом із заявою про виплату одноразової грошової допомоги подано довідку про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної іта соціальної допомоги серія 12 ААА №013244 від 13.12.2018. Водночас, інші документи, передбачені п. 7 Порядку №850, позивачем не було долучено до заяви. Зокрема, відсутні: довідка про грошове забезпечення; довідка медико-соціальної експертної комісії про установлення групи інвалідності, постанова відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку захворювання.

Судом встановлено, що довідка про грошове забезпечення ОСОБА_1 видана йому лише у квітні 2019 року згідно з листом ГУ ДФС у Полтавській області від 23.04.2019 №3340/Р/16-31-05-54.

Подання позивачем 10 січня 2019 року неповного пакету документів із заявою про виплату одноразової грошової допомоги, виключає можливість вирішення відповідачем 2 питання про призначення та виплату такої допомоги, та прийняття відповідного рішення (висновку), надіслання документів до ДФС України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача 2 щодо неприйняття рішення (висновку) про призначення та виплату одноразової грошової допомоги, та зобов`язання відповідача 2 надіслати до ДФС України висновок та документи для призначення та виплати одноразової грошової допомоги є необґрунтованими.

Водночас суд зазначає, що ст. 23 Закону №565-Х11 передбачає виплату одноразової грошової допомоги у разі, коли інвалідність настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ.

Беручи до уваги приписи підпункту 2 пункту 2 Порядку №850, який передбачає, що днем виникнення права на отримання грошової допомоги у разі встановлення працівнику міліції інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності є дата встановлення втрати працездатності, що зазначена в довідці медико-соціальної експертної комісії, суд зазначає, що позивач набув право на одноразову грошову допомогу в день первинного встановлення позивачу ІІІ групи інвалідності згідно з довідкою до акту огляду МСЕК серія МСЕ №002084, а саме: 27.09.2001, відповідно до чинного на той час законодавства.

При цьому згідно з п. 4 Порядку №850 якщо протягом двох років працівникові міліції після первинного встановлення інвалідності із втратою працездатності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності під час повторного огляду буде встановлено згідно з рішенням медико-соціальної експертної комісії вищу групу чи іншу причину інвалідності або більший відсоток втрати працездатності, що дає йому право на отримання грошової допомоги в більшому розмірі, виплата проводиться з урахуванням раніше виплаченої суми.

Оскільки позивачу повторно встановлено 11 групу інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням службових обов`язків під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС понад два роки після встановлення 111 групи інвалідності, а саме: 08.10.2018, право на отримання грошової допомоги у більшому розмірі у позивача не виникло.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а вимоги такими, у задоволенні яких необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 22 серпня 2019 року.

Суддя А.В. Руденко